居民:尽快拆除
17日,记者来到了滨河社区工商所小区。该小区面积并不大,仅有38户业主,还有一个温泉市场所在此处办公。在现场记者看到,一栋两层的楼房占地约六七十平方米,房屋外立面已经斑驳不堪,也有多处裂缝,裂缝宽度不大,但是范围较广。而屋内情况更为严重,墙面剥落,房屋上的横梁裸露在外,屋内装修破坏殆尽。
夏先生说:“我前几天从这边经过,就听到了房屋开裂的声音。这有很大的安全隐患,就是个‘定时炸弹’,不知道哪天‘爆炸’。”住在该小区的肖女士也说:“现在正是孩子们放假的时候,就怕他们跑到里面去玩,不安全!万一出了事怎么办?”
走访中记者发现,这栋房屋的房门可以随意开启,屋内外也没有任何安全提示。据夏先生介绍,这栋房子是一位已退休的工商所干部的原住房,约在八九十年代,该干部在简易平房上私自加盖,形成了这栋两层建筑,既没有规划审批,也没有产权证明,是违法建筑。早在10年前就应该拆除,但是由于历史原因,没有拆除废弃至今。
夏先生表示,自从听到房屋开裂的声音一直忧心忡忡,和业主们商量以后一致希望将这里尽快拆除。拆除之后,这块空地可以用来停放车辆或者是做健身活动场所。业主委员会已将相关材料递交给了社区和市场局一个多月,但是存在安全隐患的房屋一直没人管。
社区:没有职权
该房屋所属辖区是温泉街道滨河社区,记者来到滨河社区。社区居委会党委副书记胡幼芳拿出一份《关于滨河工商小区内两层废弃危房不适合启用及建议温泉市场所搬离小区的情况说明》的材料,这份材料明确表达了小区业主们的态度,其中一条理由是两层房屋属于违章建筑。
胡幼芳表示在接到小区居民的诉求后,社区就在积极地协调两层房屋及其地块使用一事。滨河工商小区已经被纳入了2022年老旧小区改造计划,咸安区老旧小区改造办公室也多次到小区进行了现场勘察,并征求小区业委会的改造意见,老旧改时将该房屋纳入拆除范围。但是何时进行老旧改,社区无法给出具体时间。
现在居民们要求尽快拆除,胡书记表示社区无能为力,不论是违建还是危房,社区都没有拆除的职权,只能进行协调。社区也多次向市市场局反映,但是由于对方一直没有给出具体回应,他们也不知道接下来该如何是好。
市场局:需相关部门认定
18日,记者又找到了咸宁市市场监督管理局。该局副局长胡耀武告诉记者,这个房子产权不明晰,在市场局的资产上已经找不到相关资料了。“它是国有资产,但它是不是违法违规,也不是我们能认定的。只要他们相关部门认定是违建,下达整改通知书,我们肯定会拆除。”
至于是否属于危房,该局表示也是通过记者反映才知道他们又有这一新的诉求,胡耀武表示:“如果一旦认定是危房,那肯定也是我们来将它拆除的。”
目前,该局已和相关专业机构进行联系,申请了危房鉴定。
执法部门:不好界定
这栋两层房屋是否属于危房已交由专业机构进行鉴定,那这个房子到底是不是违建呢?24日,记者又找到温泉街道综合执法中心,工作人员徐伟和记者一同到现场进行了查看,他表示:这个房屋建成已有二三十年,属于历史遗留问题,不好界定。于是,徐伟又现场联系到市城管执法委三大队,三大队副大队长陈斌表示,根据群众所反映的这栋房屋现有情况来看,确实不好界定。
陈斌说,城管是在2011年接手批前管理,在城管部门成立之前这个房屋就已经建成,属于历史存量违法建筑。在2020年12月31日之前,城管部门可以依据《湖北省城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》对历史存量违法建筑进行查处。然而在此方案执行期间,乃至房屋建成后直至2021年12月份以前,城管部门都没有接到该房屋的投诉举报。现如今该行动方案已经到期,城管无法可依,不好对因历史遗留问题产生的房屋做出是否违建的界定。
陈斌建议由当时负责审批规划的规划部门进行认定,出具《违法建设认定书》后,根据属地原则,再由温泉街道综合执法中心进行执法。温泉街道综合执法中心工作人员徐伟则表示,会将情况上报给咸安区控违办,届时根据相关法律法规进行依法处理。
这栋两层建筑到底有没有安全隐患?谁来对它负主体责任?相关后续情况,广播问政记者将持续关注。