荆门市东宝区民政局：办好民生实事 绘就幸福底色

 2024年以来，东宝区民政局紧紧围绕区委、区政府决策部署，坚持加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，深入推进养老服务体系建设，完善社会救助服务体系，提升基本公共服务水平，为“两个先行区”建设夯实民生基础。

2024年特色亮点

“养老+”模式推动养老服务升级。“公办+民营”模式，巩固全省公办养老机构公建民营改革试点成果，完成6所公办福利院体制改革及部分福利院机制改革，床位利用率由改革前的29%提升到目前的79%，入住老人达293人。“养老+医护”模式，养老机构护理型床位占比不低于60%，提供专业便捷的医养服务。“社区+居家”模式，开展全国居家和社区基本养老服务提升行动试点，建设350张床位，提供700人次以上服务。新建7个养老服务驿站、4个幸福里食堂和1个养老服务综合体，完成201户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。“养老+社工”模式，引入社工，针对特殊老年人群体，开展定期探访、情感抚慰等服务。

东宝区第一福利院质量开放日活动

“物质＋服务”模式完善社会救助。巩固全省社会救助审核确认权下放监管试点成果，为精准救助打基础。新中国成立75周年时，向城乡低保对象中的重残、特困、孤儿等困难群众发放一次性生活补助1000元/人，惠及1926人。全年为城乡低保、城乡特困、孤儿和事实无人抚养儿童、80周岁以上高龄老人、残疾人“两补”等对象发放补助资金5500余万元，惠及1.5万余人。聚焦困难群众需求开展服务类救助，委托第三方机构考核评估623名分散供养特困人员照料服务情况，确保该群体“平时有人照应，生病有人看护”。

聚焦困难群众需求开展服务类救助

“三位一体”深化殡葬改革。一体规划安葬设施布点。在原有“4+19”（4处镇级、19处村级）城乡公益性公墓规划基础上，借助森林资源新增21处，共44处，覆盖土葬区和火化区。一体建设城乡公益性公墓。区委、区政府重点督办，严格审批、备案制度，已建成19处，基本满足需求，且镇级公墓墓位由政府定价。一体管理殡葬服务。2024年9月1日起执行覆盖全体居民的四项基本殡葬服务费免除政策，免除7.6万元，惠及88人。推进专项整治行动，全流程、全过程规范殡葬领域服务。牵头制定四项制度，完善监管体系。

2025年工作谋划

筑牢民生保障底线。认真落实城乡低保、特困供养等救助福利政策。探索建立分层分类社会救助体系，健全物质保障、服务保障、精神关怀等多层面的服务供给体系，推动社会救助从“保生存”向“防风险”“促发展”转变。完善养老服务体系。发挥全国居家和社区基本养老服务提升行动项目引领带动作用，开展居家适老化改造，建设家庭养老床位，提供探访关爱服务。培育连锁化、专业化、品牌化运营的社区养老服务机构，增加短期托养服务、入住机构前的过渡性适应性服务。夯实公办养老机构主阵地作用，兜牢养老底线。加强养老与医疗、健康服务的有效衔接。规范社会服务保障。积极申报和争取全省殡葬改革试点单位，重点推进区级公益性公墓和栗溪镇、马河镇空白点公墓建设。推进婚俗改革，在民主街历史文化街区设立结婚登记点，优化营商环境，带动产业发展。开展“乡村著名行动”，加强优秀地名文化传承保护。做好社会组织服务社会优秀案例的收集宣传推广，推进我区社会组织品牌建设。