回头望、跟踪办、见实效！荆门市掇刀区人大代表建议“回声”阵阵

“现在革集河（掇刀段）河道两岸的杂物和河面的漂浮物、垃圾清理得很干净，河道没有淤堵现象，弓背桥旁的破损护坡也进行了修复……总体来说很满意。”近日，荆门市掇刀区人大代表张格格在区人大常委会开展的“打造革集河生态景观带”代表建议“回头望”视察调研时如是点评。

这是区人大常委会2023年以来探索建立代表建议办理“回头望”工作机制，跟踪监督推进持续办理，提升新时代人大监督工作实效的一个缩影。

因事而谋，高站位“建”

民之所愿，我必念之。

2023年，掇刀区人大常委会开展“代表行动”，部分人大代表反映：往年人民代表大会期间提出的建议没办好，怎么办？涉及群众切身利益的、代表持续关注的建议部门答复时说得好，就是不兑现承诺怎么办？一些需要分年度办理的代表建议以“难以解决”为由“不解决”怎么办？

“能不能建立一个把践行全过程人民民主理念、加强新时代地方人大监督工作创新、推进建议高质量办理等有机融合在一起的代表建议办理‘回头望’工作机制？”这个念头在区人大常委会党组书记、主任许贤德心中萌发。

“我们用了近三个月时间，到浙江、贵州、四川学习取经，征求镇、街道人大代表的建议近20条，开会研讨、修改，基本上吸纳了各方意见，并报区委批准……”回首建制之初，区人大常委会副主任李华平感慨良多。该机制共有6条，对“回头望”代表建议的范围、选定、办理、督办方式、跟踪推进、评价处理等一一进行了明晰。

该机制运行一年多来，成效明显。“‘打造革集河生态景观带’的建议被确定为今年‘回头望’的议题，办理进展很快。上半年，区住建部门就编制完成了规划，城管部门已争取资金214.95万元，对河道进行了清杂、疏浚。”区人大代表徐书军说。

广泛调研，多途径“集”

 民之所呼，我有所应。

“代表建议‘回头望’主题的选定，建立在广泛调研基础上，结合代表建议办理‘背靠背’征求意见情况，经区人大常委会主任会议确定，并列入年度常委会工作要点，具有很强的可操作性。”区人大常委会委员王永中说。

今年1月20日，白庙街道小区居民钱光友走进了油城社区代表联络站。他有一项重要事情，就是参与纳入区人大常委会年度代表建议“回头望”议题的投票。区人大常委会通过已建立的32个“家站”，开展“码上应”“20号见”等接待选民活动，征求选民对年度代表建议办理的意见，把群众认为办理结果不满意的代表意见收集起来。

去年5至8月，在办理城南新区老旧小区改造“回头望”建议中，掇刀石街道、虎牙关社区和相关职能部门积极邀请人大代表和居民群众参与，召开“板凳会”60多场次，收集改造意见1000多条，在代表和群众的建言下，相关职能部门将城南新区范围内的大部分“三无”小区及群众反映强烈的绿化、线路规整等问题全部纳入改建范围实施改造，最大限度保障了民生实事从“为民作主”向“由民作主”的转变。

“革集河上游水质清澈，可到了弓背桥这里，水质就变浑浊了，这段是不是有排污口没排查出来或者存在管道错接漏接的现象？”今年6月，掇刀石街道人大工委在双泉代表联络站开展“代表·局长面对面”活动时，代表和局长一边观看无人机拍摄的革集河现状视频，一边互动交流。区城管局局长、区住建局局长、区生态环保分局局长现场与人大代表、选民针对“打造革集河生态景观带”的“回头望”代表建议进行深度分析答题，寻求破解良方。

有的放矢，高频次“督”

民之所盼，我有所办。“目前，区人大常委会按照业已建立的‘双联双参’制度，通过‘归口委室+’方式加强跟踪督办‘回头望’代表建议，效果很好。”区人大常委会副主任韩玉兰说。

今年在督办代表提出的“关于在龙井大道与荆南大道交汇处建设高架桥”的“回头望”建议时，归口委室财工委与兴隆代表联络站联动，将该代表建议跟踪督办纳入联络站的年度活动主题。20名代表围绕这个主题，开展专题调研、现场视察、座谈协调等活动4场次，助推其快建设。目前，总投资7600万元的“源满桥”已建成通车，锂电片区道路通畅，欣欣向荣。

在督办“关于油城社区东康巷下水管网改造”的“回头望”建议时，归口委室农工委邀请区人大城环工委7名专业小组代表3次参加，提出下水道出口设置、盖板安装等专业化的改造建议12条，助推其科学规划，加快施工。7月上旬，该工程已进入收尾阶段，小巷居民经过此路段时不再皱眉捂鼻，个个笑容灿烂。

在督办“关于更换葡萄园小区周边人行道路红色地砖”建议时，困难重重。归口委室城环工委多次邀请新闻媒体参与跟踪报道，连续几年紧盯“一件事”，征求能工巧匠的意见，最终采取火烧打磨的办法，花费50万元解决了葡萄园路7500平米地砖安全隐患问题。区人大代表林莹说：“长期困扰居民出行地砖打滑问题得到解决，对这个‘回头望’代表建议办理，我非常满意。”（记者 周芳  通讯员 薛勇/文  记者 周宗国 /图）