湖北
近日，熊福莲来到荆门高新区·掇刀区政务服务中心区市场监管局窗口申办个体工商户营业执照与食品经营许可证，不到一个小时，他就办好了营业执照和食品经营许可证。对比以前提交资料一箩筐，办证跑多趟的经历，熊福莲直呼“没想到”。这是掇刀区推行“证照营”同步试点改革，打造市场监管审批“快速通道”的一个缩影。
近年来，掇刀区市场监管局在深化商事制度改革、优化营商环境的过程中，通过全面梳理查找问题症结，发现尽管能在一个工作日内颁发营业执照，但办理经营许可证的核查环节速度慢、耗时长。“准入不准营”“准入快准营慢”已成为影响市场主体快速开展生产经营活动的最大难题，也是当前商事制度改革的主要堵点。
2021年4月，掇刀区市场监管局主动作为、先行先试，将涉及市场监管部门发照、发证的食品经营许可证、小餐饮经营许可证、小作坊生产许可证、药品经营许可证、医疗器械经营许可证等五类许可，纳入“一事联办”范畴，开展了“先证后核、证照同步、一日办结”的改革试点。通过缩减登记资料、再造审批流程、多网并联审批等方式，实现了五类经营许可与营业执照核准同步，破解了“准入不准营”、“准入快准营慢”这一影响企业快速开展生产经营活动的最大难题。
所谓“先证后核”，即经营资格审批申请可以在主体资格登记的同时一并提交，相应业务审批股室同步启动审批程序，实行承诺制审批模式。申请人承诺符合审批条件并提交承诺书的，当场办理审批。市场主体承诺达到法定条件后再从事特定经营活动，监管部门后期核查中，若发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批。
“证照同步”让群众办事更便捷，市场主体只需准备一份“精简版”资料并提交一次，就可以同时领到营业执照和许可证。通过审批流程再造，经营许可证的审批时限从过去的7个工作日压缩至1个工作日，审批材料由13项精减至5项，精简幅度达61.53%，且不再需要重复提高材料，平均每笔业务可减少提交纸质材料5份以上。
“证照营”同步试点以来，截止到2022年4月底统计数据，掇刀区新增市场主体11811户，同比增长70.9%。（通讯员：周宗国 邱若芸）
本文来源：网易湖北
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