黄冈“一市一台”警务机制改革守护平安黄冈

黄冈针对传统警务条块分割、响应滞后、警种壁垒等问题，推行“一市一台”警务机制改革。整合全市110接警平台，实行统一接警、统一派警，建立“三长”指挥“、三会”研判闭环管理，强化科技赋能与跨部门数据联动，优化合成作战与执法全流程监督，大幅提升处置效率，压降发案率，守护平安黄冈。

2025年10月3日凌晨1时49分，黄冈市公安局情报指挥中心的报警电话响起。电话那头，一名女子情绪低落，言语中流露出轻生念头。值班调度长余勇一边保持通话，引导女子倾诉，捕捉“江边”“长江花园对面”等碎片信息，一边飞速操作平台，启动视频追踪与协同研判。29分钟后，在多路警力的协同搜索下，民警在滨江公园水域附近找到该女子，一场危机被迅速化解。

这场高效搜救不仅是一次生命救援的成功实践，更成为黄冈“一市一台”警务机制改革破解体制机制障碍、深化法治领域改革的生动注脚。

法治是国家治理的基石，警务机制改革则是法治领域改革的关键切口。市委深刻把握新时代法治建设要求，将“一市一台”改革纳入全市法治领域改革重点部署，紧跟省公安厅改革方向，立足黄冈城乡交融、区域跨度大的实际，以“体系重塑、机制创新”为核心，统筹推进警务资源整合与执法规范化建设，为平安黄冈、法治黄冈建设注入强劲动力。

市委常委会多次专题研究改革方案，明确由市公安局牵头，财政、科技、政务服务等多部门协同，破解改革中的经费保障、技术支撑、跨部门联动等难题，形成“党委领导、政府负责、公安主抓、部门协同”的改革推进格局。

以“一市一台”为载体，打破传统警务模式的条块分割。2024年10月，我市全面整合县市区公安（分）局110报警服务台，实现市公安局情报指挥中心统一接警、统一受理、统一派警，告别“多头接警、层级流转”的低效模式。在此基础上，创新建立“三长”坐镇指挥“、三会”常态研判机制，以局领导为指挥长、警种主官为值班长、中心主任为调度长的“三长”团队直接参与重点警情调度，通过早研判、晚督办、周会商的“三会”机制，形成“研判—指令—处置—反馈—督办”全流程闭环管理。

针对传统警务“警种壁垒、资源分散、响应滞后”的突出问题，我市精准施策，打出改革组合拳。

在内部整合上，从各警种精选18名业务骨干入驻情报指挥中心，汇聚全局最高系统权限，建立专业警种24小时在线协作机制，打造“1警情1中台、1中台N警种”作战模式，开通“5110”警务专线及音视频即时通信系统，实现“接警即研”常态化。

在科技赋能上，推动大数据实战中心成建制入驻，组建“数治建模”专业队，累计搭建各类数据分析模型500余个，构建“空中无人机+动态执法记录仪+静态视频监控”空地互补体系，无人机机巢实现县市区主城区全覆盖，让警务工作从“被动响应”转向“主动预防”。

在跨部门联动上，打通公安110与政务服务12345、政法综治平台数据壁垒，建立重要节点多部门联勤值守机制，实现群众诉求“一键受理、精准流转、合力处置”。

改革通过统一指挥调度，打破“层级壁垒”，减少中间流转环节，走失类警情平均处置时间较改革前缩短60%。合成作战模式让跨警种协作从“被动配合”变为“主动联动”，跨部门数据共享让非警务警情分流效率提升80%，真正实现“公安的事快速办、民生的事协同办”。规范执法与效率提升形成良性互动，全局接处警流程标准化率达100%，群众回访满意度持续走高，盗窃、诈骗等民生类案件发案率同比下降54.84%。

“一市一台”机制自运行以来，共处置人员走失警情10864起，找回10809人，找回率达99.49%。