潜江：大数据赋能 守好农村集体“钱袋子”

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“通过平台一共排查出未纳入社区集体管理的架空层47个、房子4套、车库3个，不规范合同10多份，在请专业评估公司对资产进行评估后，按集体资产处置流程对其进行处置。”近日，潜江市园林街道城南社区清产核资小组召开研判会议，对农村集体“三资”监管信息化平台排查出的“问题”资产进行讨论，制定处置意见。农村集体“三资”是实现乡村振兴战略的重要物质基础，也是群众关注的热点、焦点问题。“农村集体‘三资’问题屡禁不止，之所以出现这些乱象，一个重要原因就是缺乏系统化、强有力的监管。”该市纪委监委党风政风监督室主任荣先俊表示。在实地调研、剖析同类案件和融合乡镇探索实践的基础上，该市纪委监委整合经管、自然资源、林业、水利、各乡镇政府等力量，搭建农村集体“三资”监管信息化平台，通过“云”上监管，实现农村集体“三资”管理制度化、规范化、透明化。该平台集资产资源信息库、流转交易平台、财务管理平台和监督平台于一体，依托智慧化方式，实现“三资”全要素入库监管，管理全流程线上化，进一步提高了农村集体“三资”监督水平，促进了村级集体经济的健康发展。为确保平台采集的数据真实准确，该市纪委监委充分发挥监督、督办作用，督促市经管局和各镇（街道）在全市范围内开展清产核资集中攻坚行动，同时，各村也成立由村民代表组成的清产核资小组，对集体资产资源进行全面摸排。“数据质量是平台的生命线，我们严格把关数据采集、录入、审核各个环节，确保全市17个镇（街道）354个村的资产资源数据真实准确。摸清、摸透、摸明家底了，平台才能真正发挥作用。”该市经管局相关负责人介绍，为确保数据真实、准确、完整，要求测绘公司运用专业设备进行精准测量，并与自然资源“三调”数据、林业确权等级矢量数据、二轮土地确权办证数据等一系列权威数据进行叠加比对核实。此外，对各村自留地未确权、小组资源未纳入村集体管理、村界争议等历史遗留问题，通过实地指认、专业测绘等方式，将全市7.2万亩农户自留地录入系统，实现数据全覆盖。为持续放大监督效能，该市纪委监委还建立与之匹配的“监测预警、核查处置、整改整治”一体化“三资”监督机制，实现“线上+线下”双轨并行、协同共进，做到从事后监督升级为全过程监督，真正让数据说话、用智慧监督，有效助推“三资”问题线索处置效率成效迈上新台阶。截至目前，依托农村集体“三资”监管信息化平台运行，全市共排查发现问题208条，已完成整改176条，向纪检监察机关移交问题线索32条。“下一步，我们将立足农村经济规范化管理，加强对农村集体资产监管，以信息化建设推动基层监督提质增效，为全市乡村振兴战略实施保驾护航。”该市纪委监委相关负责人表示。