6月19日,宜昌市强县富民兴村“三项行动”工作推进情况新闻发布会在宜昌三峡融媒体中心三峡广电二号楼宜昌市新闻发布中心召开,现场介绍相关情况,并回答记者提问。
●发布人董 菊 宜昌市委社会工作部副部长朱宜林 宜昌市发展和改革委员会党组成员、副主任刘溯剑 宜昌市住房和城市更新局党组成员、副局长马昌沛 宜昌市农业农村局党组成员、副局长袁晋华 宜昌市卫健委党组成员、副主任
●主持人郝灵灵 宜昌市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长
近年来
宜昌市全面贯彻落实习近平总书记
关于“三农”工作的重要论述
深入学习运用“千万工程”经验
大力实施强县富民兴村“三项行动”
城乡融合发展取得新成效
2024年全市地区生产总值达到6191亿元,实现4年连跨两个千亿台阶,农林牧渔业总产值达到1221.3亿元、跃居全省第一,城乡收入比缩小至1.86。
全国百强县宜都市、枝江市分别进位第61位、76位,夷陵区、西陵区跻身全国百强区。
宜昌在全省强县工程考核连续两年位居全省市州第一,枝江、宜都、夷陵、当阳连续两年位居全省县市区前十。
乡村振兴战略实绩考核、巩固脱贫成果后评估考核中分别实现“五连优”“七连好”。
一、实施强县行动,推动城乡融合
一是做强县域经济功能。坚持以高质量发展为主题,聚焦根植性产业,发展各具特色的县域经济,6个产业集群入选全省县域特色产业集群、数量全省第一,营收规模突破1600亿元。坚持因地制宜,统筹谋划实施433个总投资2576亿元的重点项目,构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系,县域经济总量占到全市的70.8%,14个乡镇入选全省百强镇,城镇带动力、集聚力不断增强。
二是提升公共服务功能。持续推进县域教联体建设,探索出12358宜昌教联体建设范式,义务教育学校覆盖率达98%以上,12个创成省级示范,数量全省第一。积极推进县域医共体建设,有效实现县域内各级医疗卫生机构数据互联共享,远程服务逐步完善,3个县入选全国紧密型县域医共体建设试点县,在省内率先实现异地就医免备案,建成县级三级医院8家。深化农村特困供养体制机制改革,全面实现失能特困人员县级集中照护和农村福利院县级直管。
三是优化空间承载功能。坚持把县乡村作为一个整体统筹谋划,构建以9个县城、18个重点镇为牵引的“县城—重点镇—中心村—村湾”融合发展空间体系,形成梯度辐射、功能互补、统筹协调的县乡村协同发展格局。
二、实施富民行动,提升产业能级
一是强力壮龙头。紧紧围绕“链主”企业培育,坚持内培和外引、壮大与育小并重,大力实施培育壮大一批、招引发展一批、技改提升一批“三个一批”工程,全市省级以上农业产业化龙头企业达到143家,其中国家级10家,年营业收入过100亿2家。一致魔芋、康农种业成功上市,农业上市企业达到5家,占全省三分之一。成功组建宜茶集团,销售收入突破9.5亿元,进入全国行业前十位。引进省农发集团投资,加快打造柑橘产业旗舰。
二是着力补链条。大力实施农业产业化发展“六大行动”,加快打造“1+6+N”农业加工体系,以链式思维推进八大重点农业产业链提档升级,全市规上农产品加工企业达到497家、年产值达千亿元。建成国家级现代农业产业园1个、国家级农产品加工园2个、国家农业科技园1个、省级现代农业产业园14个,产值过200亿元的园区1个、过100亿元的2个。创建国家农业产业强镇6个、省级以上一村一品示范村镇30个(其中:国家级21个、省级9个),参与建设优势特色产业集群6个,全省最多。
三是全力兴业态。拓展农业多种功能,积极探索“农业+”多业态融合发展,成功创建国家一二三产业融合先导区2个、国家农村产业融合发展示范园3个、全国休闲农业重点县1个、“中国美丽休闲乡村”8个、中国美丽乡村休闲旅游精品线路7条。农村电商快速发展,全市涉农电商主体达到8518家,宜昌入选抖音全国电商交易额TOP100城市,4个县(市)入选国家电商领跑县。
四是大力树品牌。坚持政府主导、市场运作、市域一盘棋,实行一二三产业融合发展,全产业链推动,统筹打好“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”组合拳,培育壮大“叫好又叫座”宜昌农业品牌,全市初步形成“2+5+N”品牌矩阵,“秭归脐橙”入选省级区域公用品牌,“宜昌蜜桔”入选全国“土特产”推介名录。“宜昌蜜桔”“宜红工夫茶”“秭归脐橙”品牌价值分别达到160亿元、46亿元、90亿元,“宜红工夫茶”进入“2024中国茶区域公用品牌TOP50”第25位。
三、实施兴村行动,促进乡村和美
一是美化人居环境。坚持“全域整治、精品提升、未来引领”,深入推进农村人居环境整治,常态化开展“清洁家园”行动,一体推进农村“厕污垃”治理。推广“一坑两桶三上门”农村生活垃圾源头分类减量模式和“积分制”,7个县获评省级以上村庄清洁行动先进县,其中4个获评全国村庄清洁行动先进县。
二是完善基础设施。持续开展“四好农村路”“美丽宜道”建设,农村公路里程达3.48万公里,行政村通双车道比例达80%,2个县获评全国“四好农村路”示范县。推进农村水利设施提档升级,开展农村供水“一年补短板、三年大提升”行动,自来水普及率达到94%。加强农村通信和电网改造升级,5G网络实现行政村全覆盖,农村供电可靠率达99.94%。巩固农村寄递物流村级服务网点全覆盖成果,推动农产品出村进城和工业品出城进村。
三是深化乡村治理。坚持自治固本、法治健体、德治润心,健全乡村治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立完善县乡村三级调解组织网格,矛盾纠纷调解成功率95.8%。扎实推进农村集体“三资”管理问题专项整治,追缴资金9307.7万元,收回资源5696亩。深入开展扫黑除恶专项斗争,深化平安乡村建设,农村一村一辅警实现全覆盖,建成乡镇(街道)公共法律服务工作站109个,村(社区)公共法律服务工作室1645个。持续推进农村移风易俗,扎实开展高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等突出问题专项治理,8个案例入选全省农村“一约四会”优秀典型案例,数量位居全省第一。
四、盘活资源要素,落实关键支撑
一是深化农村改革。稳妥推进农业农村重点领域改革,支持枝江、宜都分别入选部、省第二轮土地承包到期后再延长30年试点。持续深化农村集体产权制度改革,农村产权流转规范化整市推进入选部级试点。以农业社会化服务体系建设破解“谁来种地、怎样种好地”难题,五峰茶产业社会化服务试点经验在全省推广,启动柑橘社会化服务试点,推动社会化服务由粮油向多经作物提质扩面。持续壮大村集体经济,10万元以下村全部清零。
二是壮大人才队伍。强化乡村本土人才培养,充分发挥本土大师、技能工匠引领作用,持续开展高素质农民培育、农村实用人才带头人培训、农民技术人员中初级职称评审,全面提高农民素质。深化推进“县管校聘”教师管理体制改革,实施教师交流轮岗“十百千”行动,促进乡村教师队伍快速成长。持续开展大学生乡村医生定向委培,实现平均“一村一名大学生村医”目标。
三是健全投入机制。始终坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。加大三农信贷支持力度,涉农贷款余额持续增长。完善农业保险政策,积极发展特色农业保险,优势特色农产品保险品种达到27个。