聚焦支点建设 挺起市场监管硬核支撑

市场监管部门是高质量发展的重要推动者，在服务支点建设中肩负着重要职责使命。如何挺起市场监管硬核支撑，助力武汉在支点建设中当好龙头、走在前列？《牢记嘱托 建成支点 “委办局长访谈”》专栏专访武汉市市场监督管理局党组书记、局长朱亚。

以监管有为托举市场有效助力经济高质量发展

问：市场监管工作一头连着经营主体，一头连着消费者。《武汉市当好龙头走在前列 奋力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的行动方案》（以下简称《行动方案》）提出“实施经济能级跃升行动，加快打造支撑中部地区崛起重要增长极”，强调“育强经营主体”“聚焦消费扩容升级”等要求。市市场监管局围绕贯彻落实有关要求，有哪些具体举措？

答：我们将着眼“提高微观经济活跃度”，统筹好活力与秩序的关系，以监管有为托举市场有效，助力经济高质量发展。

一是进一步打造服务优质的营商环境。持续优化企业开办线上线下一体化服务体系，拓展更多“高效办成一件事”应用场景，便利经营主体投资落户、快速经营。大力推进包容审慎监管，构建“预防为主、轻微免罚、过罚相当、事后回访”的执法模式，促进经营主体更加健康、更有活力发展壮大。

二是进一步打造放心舒心的消费环境。会同多部门大力实施“优化消费环境”三年行动，开展“守护消费”执法铁拳行动，推广消费纠纷在线和解机制，每年发展线下无理由退换货承诺单位1000家以上，培育一批放心商店、网店、餐饮店等基础单元，以及放心商圈、放心景区等集聚区，为提振消费“保驾护航”。

三是进一步打造公平有序的竞争环境。加强公平竞争审查刚性约束，持续纠治不当市场干预行为。推动实施《经营者公平竞争合规管理》国家标准，指导经营者健全合规管理体系，提升管理能力。强化反不正当竞争执法，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、低价倾销等违法行为，营造良好的竞争生态。

保护知识产权保护创新加快打造新质生产力发展重要阵地  

问：新质生产力的核心引擎在创新，保护知识产权就是保护创新。《行动方案》提出“实施全面创新提能行动，加快打造新质生产力发展重要阵地”。市市场监管局如何更好地发挥知识产权对创新的激励作用？

答：2024年，全市每万人高价值发明专利拥有量达到40.57件、位居副省级城市第四，高于全国平均水平近3倍；历届中国专利奖评选中，全市获奖共计180项，在副省级城市中排名第五，其中，获金奖6项。下一步，我们将全力建好国家知识产权保护示范区，贯彻实施好新修订的《武汉市知识产权促进和保护条例》，为加快建成具有全国影响力的科技创新中心提供有力支撑。

一是引导知识产权高质量创造。聚焦全市战略性新兴产业和未来产业，持续建设专利导航发展实验区，布局建设高价值专利培育中心50家以上。深化产学研协同，在促进关键核心技术攻关的同时，大力开展高价值专利培育，到2030年，全市每万人高价值发明专利拥有量突破60件。

二是促进知识产权高效益运用。加强产业知识产权运营中心建设，进一步构建精准、高效、规范的知识产权运用网络，加快知识产权价值实现。引导金融机构开发“投贷联动”服务产品，创新知识产权证券化、质押融资等多元化服务模式，到2030年，知识产权证券化储架规模突破50亿元，知识产权质押融资金额突破200亿元。

三是强化知识产权高标准保护。创新知识产权快速预审、实质审查、维权援助等国家级平台的协同联动机制，一体提升知识产权保护效能。推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设，加强跨区域、跨部门执法协作，构建统一领导、衔接顺畅、协同高效的全链条保护体系。

完善质量基础设施助力打造新时代制造强市      

问：《行动方案》提出“实施现代产业焕新行动，加快打造新时代制造强市”，而计量、标准、检验检测等质量基础设施贯通产业发展全链条各环节，是推动产业变革的关键要素。市市场监管局在夯实这一要素保障上，有哪些工作安排？

答：我们将围绕质量强企、质量强链、质量强市，着力抓好“三个增强”：

一是增强技术创新的先进性。发挥武汉检验检测集团、市计量标准研究院等国有平台“主力军”作用，整合龙头企业、科研院所的优质资源，组建质量技术创新联合体，每年选取1～2个重点产业，实施计量标准、检验检测等关键技术攻关，以“测得出”“检得准”保障“造得精”，推动全市检验检测行业做大做强，到2030年，全市检验检测机构力争突破1000家、营收总额突破200亿元。

二是增强服务产业的适配度。紧扣全市“965”现代化产业体系，合理布局、统筹建设各类质量技术机构，加快建成“服务资源高度聚集、供需对接高效顺畅”的“汉检链”平台。以新兴产业和未来产业为重点，实施计量、质检中心筹建“揭榜挂帅”，到2030年，全市省级以上计量、质检中心力争突破70个。

三是增强质量标准的引领力。面向发展前沿、对标国际先进，以产业链关键企业为重点，实施标准跃升、领军企业培育工程，每年新增制修订国际标准20项以上，以及国家和行业标准200项以上；到2030年，“武汉精品”“湖北精品”达到400个以上，中国质量奖、长江质量奖获评单位总数突破50家，质量强市建设处于全国领先水平，有效助力打造新时代制造强市。