将群众忧心事变成舒心事

武汉黄陂:“综治+检察”稳稳承托民生幸福

“我们在梳理所办理轻微刑事案件、申诉案件过程中，发现大部分都是由日常矛盾、邻里纠纷所引发，很多都存在调解可能。我们依托区综治中心资源优势，借助法院、公安、民政等第三方力量，与他们形成合力，共同展开矛盾纠纷化解工作，目前已接访并息访息诉30余起。”2025年5月21日，在湖北省武汉市黄陂区人民检察院举行的公众开放日上，检察官向前来参观调研的人大代表、政协委员讲解检察院入驻综治中心以来的工作情况。黄陂区检察院深入践行新时代“枫桥经验”，构建“检察+综治”履职格局，有针对性地做好支持起诉、提供法律咨询、实质性化解矛盾纠纷、开展多元帮扶救助等检察服务，全力打造群众“家门口”的检察院，将群众的忧心事、烦心事变成舒心事、暖心事。

变更的是监护权，不变的是爱

“请帮帮我们可怜的祖孙俩吧……”2024年3月的一个雨天，邓婆婆前来寻求帮助。原来，小桐（化名）父母离婚后，一直由靠摆摊、打零工赚取微薄收入的父亲和靠捡拾废品、每月养老金不足700元的奶奶抚养，生活靠叔伯接济得以勉强维持。2024年2月，小桐父亲病逝，只剩祖孙俩相依为命。邓婆婆告诉检察官，她想变更其孙女小桐的监护权。检察官通过走访得知，小桐母亲与他人重新组建家庭后从未支付过抚养费，几乎没有探望过小桐，也多次表示无力抚养小桐。“小桐母亲怠于履行对婚生女的监护职责，小桐长期跟随其奶奶生活，已适应环境并建立深厚感情，将小桐监护人变更为其奶奶，更有利于孩子的生活。”基于邓婆婆年近七旬，且缺乏相关法律知识，诉讼和维权能力较弱，经认真审查后，检察官帮她向黄陂区法院提交了支持起诉书和相关证据。2024年4月，法院采纳了检察院的支持起诉意见，判决将小桐的监护人变更为其奶奶邓婆婆。“我们通过健全工作机制、加强多方协作构建起支持起诉大格局。”黄陂区检察院副检察长桂丹介绍，该院于2024年4月、11月与区妇联、区总工会建立共同维护妇女合法权益协作机制、构建“检察+工会”劳动者合法权益保障协作机制，在加大支持起诉办案力度的同时，注重将支持起诉与司法救助、社会救助相结合，全力维护妇女儿童、劳动者等弱势群体的合法权益。针对邓婆婆家的情况，该院运用“支持起诉+司法救助+社会救助”衔接机制，为祖孙俩进行综合帮扶，一方面为其申请司法救助金，另一方面依托与妇联、教育、民政等部门建立的多元救助机制，为小桐申请到事实无人抚养儿童基本生活补贴等保障。

合力化解矛盾纠纷和风险隐患

“今后我一定遵纪守法，不再冲动行事！”2024年7月17日，在宣告不起诉决定现场，被不起诉人熊某对检察官说。熊某因不满按摩店服务质量，要求老板汤某退还充值金额遭拒后，与汤某争吵且发生肢体冲突，在冲突中熊某将汤某打伤并逃逸。经鉴定，汤某的伤情构成轻伤二级。检察官在办案中了解到，汤某因受伤情绪低落，同时担心熊某砸店报复，并不愿意在和解上作出让步。而熊某虽然知道不该冲动打人，但始终认为自己这么做是为了维护作为消费者的合法权益。检察官意识到，比结案更重要的是化解矛盾，平息双方对立情绪，强化双方的法律意识。2024年4月26日，黄陂区检察院依托联合调处协作机制，邀请公安干警、市场监督管理局工作人员，在区综治中心召开现场调解会。会上，各方人员围绕依法科学维权、合法依规经营等方面进行释法说理，同时帮助双方就调解方案、赔偿金额、履行方式等反复协商，最终达成赔偿谅解，双方在调解会现场握手言和。5月16日，检察机关召开对熊某拟不起诉公开听证会，经听证员充分讨论，一致同意检察机关的意见。据悉，自2023年8月入驻区综治中心以来，黄陂区检察院采取“常驻+轮驻”的形式将检力下沉，积极延伸法律监督和司法为民触角，综合运用刑事和解、检察听证、司法救助等措施，合力将矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽、处置在前端，依法实质性化解矛盾纠纷15件。

联动救助让困难妇女重燃生活希望

“一开始以为你们是骗子，后来才知道你们是来帮助我渡过难关的，以后我会打起精神好好生活！”2024年初，在黄陂区综治中心举办的一场司法救助金发放仪式上，被救助人席某对黄陂区检察院检察官说。席某的老伴童某在2021年2月的一场交通事故中不幸身亡，法院判决肇事者杨某赔偿各项经济损失共计34万余元，但杨某并未履行赔偿义务。在席某向法院申请强制执行后，法院已对被执行人杨某采取限制高消费措施，因杨某无可供执行财产，法院便作出终结执行的裁定。2023年7月，在常态化开展涉困难妇女司法救助线索排查活动中，检察官发现了该案中的救助线索。通过调阅法院执行卷宗、全面了解案件执行过程，检察官确认杨某名下确无可供执行的财产，法院终结此次执行程序符合法律规定。而年过六旬的席某本就身患脑梗等多种疾病，每月仅靠300余元的养老金艰难度日，因深受丈夫意外离世的打击导致身体每况愈下，由此丧失了对生活的希望。“案发后，席某一直未获得犯罪嫌疑人的赔偿，也未得到救助帮扶，生活深陷困境，我们应当对因案致困的被害人积极展开救助。”检察官介绍道。该院调查核实席某的情况符合国家司法救助条件后迅速启动救助程序，同时依托区综治中心资源优势，会同相关部门开展联动救助。2024年1月，检察官邀请人民监督员和值班律师参加在综治中心举办的司法救助金发放仪式，为席某发放救助金的同时，耐心鼓励她积极面对生活。“检察机关以司法救助的方式帮助因案致贫、因案致困的困难妇女，用实际行动诠释了检察温度。”人民监督员肯定地说。