深入实施“楚材聚汉、共建支点”行动

按照党中央、国务院关于促进高质量充分就业的决策部署和省委、省政府大规模推进返乡创业的工作要求，武汉市如何做好大学生创新创业和外出务工人员返乡创业工作，让广大学子绽放青春、放飞梦想，让返乡创业者饱含乡情、兴业致富，努力在支点建设中当好龙头、走在前列？《牢记嘱托 建成支点 “委办局长访谈”》专栏6月3日专访市人社局党组书记、局长朱建寰。

问：高校毕业生等青年就业创业关系千家万户，请问市人社局如何深入推进“学子聚汉”工程，采取更多有效措施吸引广大青年学子选择武汉、扎根武汉、建设武汉，打造宜居宜业宜才之城？

答：武汉市人才资源丰富、产业基础雄厚、创业生态活跃，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，我们将持续实施“学子聚汉”工程，每年新增高校毕业生就业创业30万人以上。

一是落实就业优先政策。大力推动武汉市促进高质量充分就业若干措施落实落细，综合运用财政补贴、社保降费、税收优惠、专项贷款等各项举措，对吸纳就业能力强的产业和企业加大支持力度，鼓励企业开展岗位培训，稳定和扩大就业容量，切实稳住就业基本盘。

二是加大岗位筹集力度。提高发展的就业带动力，以产业端人才需求和就业端评价反馈为指引，开发更多有利于发挥大学生所学所长的就业岗位，完善供需对接机制，开展实时化推送、智能化撮合、定制化配置，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才。

三是激发创新创业活力。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，打造“英雄杯”赛事集群，定期举办大学生和博士后创新创业大赛，对优秀项目给予资金扶持，扩大创业担保贷款发放规模，引导创投机构投早、投小、投长期、投硬科技，帮助创业项目在武汉落地转化、成长壮大，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，持续营造热带雨林式的创新创业生态。

四是优化公共就业服务。加快打造市级“一站式”大学生就业创业服务中心，提供留汉落户、创业融资、成果转化、社会保障等各类服务，构建全链条、全方位服务生态。开展离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，落实“1131”就业帮扶，至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会，促进更多大学生实现高质量充分就业。

问：省委、省政府提出要以乡情为纽带，大规模推动外出务工人员返乡创业，市人社局将如何推进实施这项工作？

答：按照省委、省政府大规模推进返乡创业和市委、市政府“楚材聚汉、共建支点”有关工作部署，我们正加快完善创新带动创业、创业带动就业的“双创双带”机制，全力打造返乡创业沃土，吸引和支持更多外出务工人员返乡创业。

一是乡情引路，吸引返乡创业。充分发挥驻外办事处和有关商会、行业协会、校友会作用，联系掌握在外老乡、老板、老同学、老客户等人员的返乡意愿和创业需求，精准建册入库。每年赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地举办返乡创业专题推介和产业对接活动，吸引一批有资金、有技术、有项目的外出能人回汉创业。

二是产业搭桥，对接创业需求。围绕各区资源禀赋和产业基础，打造一批特色化、规模化返乡创业园区，谋划一批家庭农场、乡村旅游、生态康养、直播电商等返乡创业项目，实现返乡创业与产业发展同频共振。结合返乡人员创业需求，开展创业沙龙、创业讲座等特色活动，加强创业培训和指导，引导他们发挥技能特长、专业知识等优势，帮助他们提升全过程创业能力。

三是服务托底，完善支持体系。在市、区公共就业服务机构开设专窗，为返乡人员提供“一站式”服务。推行“技能+创业”培育模式，帮助返乡人员提高技能水平和创业能力。建设优秀创业项目库，联动创业导师、创投基金“跟踪陪跑”，吸引一大批外出务工人员回乡创业，以创业带就业、以就业助增收，形成规模化返乡创业热潮。

问：在支点建设中当好龙头、走在前列，离不开技能人才队伍的强劲支撑，市人社局将如何培养造就更多“武汉工匠”和高技能人才呢？

答：我们将深入实施“武汉工匠”培育计划，持续营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好环境，努力打造技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理的高技能人才队伍，为支点建设提供坚实支撑。

一是夯实技能人才底座，启动“技能照亮前程”行动。围绕武汉“965”现代化产业体系中光电子信息、高端装备、航空航天等重点领域发展需要，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，大规模开展职业技能培训，支持劳动者以一技之长创造美好前程。

二是强化领军人才培养，持续加强“武汉工匠”培育。适应新一轮科技革命和产业变革，围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，开展“武汉工匠”评选，培育选拔一批技能技艺高超、业绩贡献突出的技能人才，广泛宣传先进事迹，激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路。

三是完善人才评价机制，加快推行“新八级工”制度。进一步拓宽技能人才发展空间，将原有的五级技能人才等级上下延伸为八级，在我市重点产业中试点评聘一批“首席技师”和“特级技师”，进一步激发创新创业活力，让技能人才在武汉竞显风采、大放异彩、人生出彩。