黄冈市区公共交通从"面子"到"里子"的嬗变

5月14日清晨6时，晨曦微露。在对车辆进行全方位清洗后，的哥陈谦驾驶着出租车从家中驶出，奔向城铁黄冈西站，迎接当日武汉到黄冈的首批乘客。车厢内，新换的脚垫、服务监督卡让内饰颜值翻倍；车厢外，“大美黄冈 此心安处”文旅宣传语在朝阳下熠熠生辉。“师傅们很热情，车子也比以前干净很多！”乘客程女士的感慨，道出市区公共交通正在发生的嬗变。

公共交通作为城市发展的“动脉”，承载着千万市民的幸福期待。今年初以来，市委主要负责人先后对公交车、出租车服务质量作出批示，要求“必须将出租车和公交车服务做到全省前列，服务文旅城建设”。市交通运输局迅速启动出租车、公交车服务质量提升行动，通过系统谋划、靶向施策、精细治理，推动公共交通服务实现从“基本保障”向“品质出行”的跨越式提升。今年1-4月，市区出租车、公交车市民投诉量较2024年同比分别下降49.6%、16.05%。

破立并举“民生账单”变“幸福清单”

“挺方便，车子卫生、服务好。”5月14日傍晚7时许，回武汉的旅客程鹏一下出租车，就直奔黄冈西站候车厅，通畅的公共交通让掐点出行的他一点都未感到行程紧凑，“出租车、公交车都挺好，黄冈也很美！”

旅客满意是最好的褒奖。出租车、公交车服务质量不高是个老大难问题，市区出租车、公交车服务质量提升行动启动以来，市交通运输局以“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的责任感，刀刃向内促改革，打响了一场靶向治疗攻坚战。

破陋习，治顽疾 ——

针对市区出租车拼车、宰客、不打表等行为，黄冈城区公交车运力不足、服务质量不优等短板，市交通运输部门在压实企业主体责任的基础上，采取“定点值守+流动巡查+科技抽查”相结合的方式，不断加大监管力度，引导企业、司机提升服务水平。截至目前，在出租车领域，已查处非法营运车辆65台，督促卫生差、服务用语不规范等问题车辆和司机进行整改732台（人）次，向各公司发放检查通报27期，对28名违规司机采取从业资格证扣分、责令停车学习3天等处理措施，对2名严重违规司机，由出租车公司与其解除租赁经营合同；在公交车领域，累计稽查线路80条、车辆1200台次，发现并整改问题15起，处罚违规驾驶员13人，约谈23人次，同时在合理调配现有运力基础上，帮助市公交公司筹措扶持资金，申请地方政府专项债，首批40台公交车购置已开标。

立标杆，强服务 ——

严管有力，厚爱更有方。针对市区公共交通行业实际，市交通运输部门进一步完善优化服务质量评价体系。出租车领域开展公司“安全服务质量达标驾驶员”、行业月度“文明服务之星”、行业年度“服务标兵”三个维度评选，公交车领域每周发布驾驶员“红黑榜”、每月评选“服务之星”，激励行业争先创优。4月份，市区出租车行业共评选出20名月度“文明服务之星”，各公司推选出347名安全服务达标司机。“榜样的作用是无穷的，对行业发展促进作用很大。”作为出租车“文明服务之星”之一，陈谦说，如今行业变化明显，正能量满满，创先争优蔚然成风。

疏堵结合，让“民生账单”变“幸福清单”。在服务质量提升行动中，市区交通运输部门梳理出的12个方面重点整改事项，截至目前均变化明显，百姓获得感、幸福感持续增强。

“一下列车就能坐上这么整洁的公交车，真是件幸福的事！”在武汉读大学的小李时常回家，对市区公共交通的变化，看在眼里，乐在心里，“听听歌，我就到家了。”

内外重塑“流动窗口”变“流动风景”

“站牌信息详细明了，语音播报清晰明亮，我们这些老人出行更方便了！”“五一”假期，看到焕然一新的公交站牌信息，乘坐市区18路公交车的退休老人汪婆婆高兴地说。

焕新的公交车，是市区公共交通内外重塑的一个缩影。

为提高市区公交服务水平，方便市民出行，今年初以来，市交通运输部门在广泛收集意见和建议的基础上，对市区41条公交线路、230辆公交车、803个公交站亭及停靠点进行摸底排查，查漏补缺、立行立改，筹措15万元对站点设施进行改造升级，在城区设立80个共享公交站点，规范36个站点名称，对市区公交线路信息、公交站牌信息，公交车车身车厢标识牌、车内语音播报提示实行统一更新。同时，计划完善公交站点117处，努力为群众打造便捷、安全、贴心的出行服务。

今年东坡庙会“五一季”期间，市区首次推出公交“免费乘坐”活动（城市公交所有线路及城乡公交101、105路乘坐免费），惠及乘客40余万人次，不仅有力刷新百姓出行体验，更助推古城文旅热度持续升温。

变的不仅仅是公交车，还有出租车。在市交通运输部门的督导下，3月份以来，市区在营的614台出租车全部更换崭新脚垫、修复破损座套、张贴“大美黄冈、此心安处”宣传标语，车容车貌焕然一新。

“我们4月份投入2万多元，对公司所有车辆进行清洗、更新座套、购买脚垫，并对安全服务质量达标驾驶员给予每人200元奖励。”黄冈天安出租车公司管理人员姚芳介绍，定期擦洗已经成为旗下驾驶员的“必修课”。

外塑形象，更需内强素质。车好是“面子”，人好、服务好才是“里子”。今年初以来，市区全面加强对出租车、公交车驾驶员的培训，让文明服务、安全行驶内化于心。截至目前，市交通运输综合执法支队已对700余名出租车驾驶员进行集中轮训，并举办出租车行业与大学生面对面交流活动，现场聘请10名学生为市区出租车行业服务质量监督员；市公共交通发展有限公司已组织集中培训4期，覆盖驾驶员600余人次。

“这次服务质量提升行动动了真格，也让我更清晰地知道了日常营运服务标准，公司也拿出资金对安全服务质量达标的司机进行奖励。”市区宏达出租车公司雷锋车队队员王烨开了8年出租车，对近期行业的显著变化深有感触，“大家服务意识越来越强，营运氛围越来越好！”

“流动窗口”变“流动风景”。如今，穿行在市区大街小巷的出租车、公交车，不仅是展示城市形象的移动展馆，更是传播文明新风的流动讲堂。

标本兼治“即时响应”变“长效动能”

“我的整体感受是公交车干净整洁，但建议在城铁站设置零钱更换处。”5月14日，在单位召开的座谈会上，市道路运输和物流事业发展中心职工陈苏婧汇报体验公交出行的情况时，直言要多从乘客和司机的角度考虑，才能更好地推动市区公共交通事业发展。

随着市区出租车、公交车服务质量提升行动深入推进，市交通运输部门正着力从“三个维度”构建长效治理新格局，让“即时响应”变“长效动能”，力争实现标本兼治。

从民生视角，优化服务强担当。以建设人民满意交通为目标，市交通运输局持续落实落细结对联系机制，局党组5名班子成员分别联系1家出租车企业，要求局直系统全体干部职工确保一个月至少乘坐一次出租车公交车、与驾驶员沟通一次，围绕子女入学、住房困难等方面倾听心声，收集意见、建议，做好关心关爱工作。同时，全面完善管理机制，强化对出租车、公交车运营秩序的监管，加大对重点区域的巡查力度，并依托12345、12328、网络平台等，做好投诉受理和处置工作。持之以恒压实企业主体责任，督促企业加强对所属车辆和驾驶员的日常管理，持续开展驾驶员职业道德和业务技能的培训，引导驾驶员增强服务意识和责任感。

“公共交通服务提升工作，说到底还是要提高从业人员的服务意识，我们建立结对机制，就是从思想层面解决这一问题，并通过为从业者纾困解难，提升大家的归属感与认同感。”市交通运输局副局长王习潮表示。

从发展视角，锲而不舍攻难题。积极争取市政府支持，启动黄冈城区城市公交场站枢纽补短板及公交绿色化转型项目。强化与市资建、住新、高新区、临空区等部门的沟通协作，按照先急后缓的原则，推动新建一批城区公交站亭、直立式站牌、电子公交站牌，提升公交服务硬件软件水平。

从创新视角，持之以恒推改革。继续推进城区公交客运资源整合工作，实行市区公交一体化发展。不断深化出租汽车行业改革，稳妥推进黄冈城区巡游车新一轮经营权许可事项改革，对现有巡游车公司进行整合重组，实现规范化、集约化、智能化发展。加大新能源车辆推广应用，在2025年年底之前，更新新能源出租车300辆，购置一批新能源公交车，促进行业降本增效，提升乘客乘车体验。

“我们正委托黄冈师院对市区出租客运市场配置与服务优化进行调研，力争实现运力与需求高效匹配，提升市民出行体验。”市交通运输综合执法支队负责人表示。

“即时响应+长效机制”的双轮驱动机制，正为市区公共交通高质量发展注入澎湃动能。“相较之前，如今乘客量都翻番了。”市区89路公交车司机林志刚说。从“走得了”到“走得好”，从“运输工具”到“城市名片”，当车轮与城市心跳同频共振，主城崛起的壮阔图景，正在每个细节处生动铺展。