2025-04-29 09:30:18 来源: 湖北发布
湖北省
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4月28日
湖北省科学技术厅
党组书记、厅长冯艳飞
湖北省教育厅
党组成员、副厅长戴伟
湖北省经济和信息化厅
党组成员、副厅长郭波
中共湖北省委金融委员会办公室副主任
省地方金融管理局副局长朱华
湖北省知识产权局
党组成员、副局长梁绍斌
湖北省人力资源和社会保障厅
二级巡视员黄励
并回答记者提问
2027年全省创新策源力显著提升，2030年基本建成具有全国影响力的科技创新高地，2035年成为世界原始创新策源地、全国成果转化优选地、全国创新生态高地。一是夯实支点创新策源力量根基。提出锻造高水平实验室体系、建设重大科技基础设施集群、增强高水平研究型大学和科研机构创新能力、壮大科技领军企业队伍4项任务，力争到2030年新增1—2家国家实验室或基地，已建在建重大科技基础设施达到10个左右，培育一批龙头型、高速成长型科技领军企业，引领中部的创新力量矩阵进一步加强。二是优化支点创新策源空间布局。提出打造创新引领增长极、建强支撑全域的创新“金三角”、构建融入全国的创新“中三角”3项任务，力争到2030年武汉科研城市和创新集群排名均进入全球前10，排名进入全国前50的国家级高新区达到5家左右，特色鲜明的省域创新枢纽加快构建，武汉区域科技创新中心从“建框架”向“强功能”转变，长江中游技术创新共同体基本形成。三是加快支点创新策源攻关突破。建立自上而下和自下而上相结合的重大任务凝练机制，打造“国家区域创新发展联合基金+国家量子联合基金+省自然科学基金+省联合基金”基金群，构建颠覆性技术全生命周期培育体系，确保每年迭代实现“61020”攻关突破，精准支撑“51020”先进制造业产业集群发展壮大。四是加速支点创新策源成果转化。建好用好科创供应链平台，构建“数据增信”与“财政增信”联动的增信体系，力争到2030年布局概念验证中心100家、制造业中试基地200家，发布典型应用场景600个，科创板、创业板、北交所上市公司数量占全省境内上市公司的比重超过50%。五是集聚支点创新策源高端人才。加快实施战略人才力量“十百千万”行动，健全顶尖人才顶格支持机制，力争到2030年培养引进10名战略科学家、100名科技领军人才、1000名卓越工程师、10000名优秀青年科技人才。六是营造支点创新策源一流生态。建立重大科技任务、财政经费投入等重点工作统筹机制，科技创新政策一致性审查机制和更加灵活高效的科研管理机制，到2027年全社会研发经费支出占地区生产总值比重和基础研究投入占全社会研发投入比重分别达到2.9%和9%左右，到2030年分别达到3.2%和10%左右，打造极具活力、极富吸引力的一流创新生态。湖北如何加快推进武汉区域科技创新中心建设，建强全省区域创新核心引擎？一是强化战略承载功能，打造原始创新策源地。突出武汉区域科技创新中心作为“中部地区唯一的国家级科创中心”这个战略定位，建好用好1家国家实验室、45家全国重点实验室、10家湖北实验室为核心的高能级实验室体系。推进“61020”科技创新成果体系迭代布局，强化基础研究和应用基础研究组织化实施，深入开展“尖刀”技术攻关，持续产出重大原创性颠覆性成果，加快形成关键领域先发优势。二是推动科技创新和产业创新融合，打造世界级产业集群。发挥武汉科教资源富集和产业集聚优势，强化创新链产业链资金链人才链“四链”融合，完善政产学研金服用“北斗七星式”创新支持体系，聚焦“51020”先进制造业产业集群，加快建设世界光谷，壮大新能源与智能网联汽车产业，推进生命健康、北斗等产业快速发展，塑造高端装备制造发展新优势，前瞻布局人形机器人、量子科技、人工智能等未来产业新赛道，在重点产业领域打造全球创新策源地。三是构建协同创新网络，打造开放创新高地。坚持强核引领、协同联动，加快建设汉襄宜“金三角”，带动湖北全域创新。突出区域特色与协同联动，深化与湖南、江西等省份的项目共研、平台共建、人才共育、产业共链，推动长江中游城市群创新协同，构建创新“中三角”。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区布局建设离岸科创中心、科创园区，深化拓展具有湖北特色的对外科技交流活动，打造引领中部、辐射全国、融入世界的创新增长极。四是深化科技体制改革，打造良好创新生态。统筹教育科技人才一体发展，大力推进以知识价值为导向的收入分配改革，持续激发各类创新主体的深层动力；坚持“股权投资做引导、债权投资做增信、多层次资本市场募资做培育”，加快完善科技金融体系，为创新创业提供更好金融支撑。湖北省教育厅在统筹推进教育科技人才“三位一体”融合发展，提升湖北创新策源力方面，有何考虑和举措？一方面，坚持改革创新，打造“71020”高校学科创新体系。重点实施四大计划：一是实施世界一流大学前列建设“高峰”计划。支持武大、华科进入世界一流大学前列。二是实施世界一流大学建设“高原”计划。支持5所左右高校进入世界一流大学行列。三是实施省属高校世界一流学科建设“高地”计划。支持10所左右省属高校一流学科建设，整体提升湖北高等教育综合实力。四是实施特色优势学科建设计划。每3年动态培育20个对接“51020”产业的特色学科，2030年实现支柱产业“一产业一学科群落”。一是拔尖创新创业人才和战略人才引育行动。启动大中小学创新教育一体培养试点，实施“沃土”“脱颖”“英才”计划，推广“101”计划，推进“四新”学科建设。二是实施新型教学、研究和转化平台培育建设行动。争取人工智能、量子科学等高水平平台落户湖北高校，建设湖北数字经济学院、卓越医师学院、高等研究院和高校技术转移转化中心。三是实施学科专业设置优化调整行动。制定全省及各高校学科专业发展规划、定期编制发布分层次分类型分领域人才需求报告和需求目录、每年动态新增、限制、撤销、优化重组一批学科专业。四是实施高校师生科技创新行动。推动科研团队与企业共建创新联合体、实施高校青年教师U40项目、培育科技型市场主体。五是实施高校科技成果转化行动。深化职务科技成果赋权改革，建设概念验证中心、专业化转化机构、科创供应链平台高校专区。六是实施智能时代教学体系重塑行动。推进高等教育数智平台建设，上线人工智能“金课”，建设“未来课堂”“未来教师”“未来学校”，参与国家教育大模型研究，建立数智化教育评价机制。另一方面，发挥高校人才优势，大力推动高校师生创新创业。大力实施“创响荆楚”高校师生创新创业行动，聚焦解决“有人创业、有钱创业、有平台支撑创业”等关键问题，提出3类、19条具体举措，力争到2027年，全省在校大学生100%接受创新创业教育，高水平校外创业导师规模扩大到1000人左右，高校科技成果就地转化率提高到50%以上。湖北省经信厅在推动科技创新与产业创新深度融合，提升中部地区崛起重要战略支点的创新策源力方面主要采取了哪些重要举措？一是突出强化企业科技创新主体地位这一融合关键。推动企业研发机构建设，出台《湖北省推进规上企业建立研发机构行动方案》，并制订《推进全省规上工业企业研发机构建设的若干措施》，将研发机构建设纳入省制造业高质量发展专项支持范围，对企业自建自用的研发机构，按照其建设费用10%的比例给予支持，不断提升规上工业企业研发机构覆盖率。选派科技副总，帮助企业解决技术难题、加速成果转化、培养创新人才。同时，积极开展“专精特新”、单项冠军、独角兽等企业培育，打造一批重点科技型企业。二是夯实高质量科技供给这一融合基础。推进制造业创新中心建设，立足于共性技术研发和成果转化，将制造业创新中心打造形成制造业创新资源整合枢纽、共性技术研发供给基地、创新服务公共平台和领军人才培育基地。经过多年努力，建成信息光电子、数字化设计与制造创新中心2个国家级创新中心和10个省级制造业创新中心。创建产业创新服务平台，围绕检验检测、信息服务、成果产业化，成功创建9个国家级产业技术基础公共服务平台。同时，编制了制造业中试平台培育建设指引，正在开展省级制造业中试平台培育建设工作，并向国家部委推荐一批制造业中试平台培育名单。三是打通科技成果转化应用这一融合路径。实施关键核心技术揭榜挂帅，每年征集遴选一批行业关键核心共性技术，面向省内外各类创新主体竞榜、揭榜，组织协同攻关，集中攻克关键核心技术“卡脖子”问题，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。推动产学研用合作对接，组织系列线上线下产学研用合作对接活动，促进科创供应链平台与国家级服务平台实现互联互通、共享资源服务。开展创新产品应用示范推广，每年征集遴选、编制发布《创新产品应用示范推荐目录》，发布创新产品名单。开展省级首版次软件产品、首批次新材料、首台套装备认定工作，给予双向奖补。省委金融办（省地方金融管理局）在强化科技金融支撑方面做了哪些工作，下一步工作有何安排？一是引导信贷资金投向科创企业。出台科技型企业知识价值信用贷款实施办法，支持银行聚焦“轻资产、宽信用、便利化”的新型债权融资模式，针对不同发展阶段的科技型企业金融需求，创新产品和服务。首批合作银行短期内已向科技型企业集中授信117亿元。二是推动科技型企业加快上市。深入实施资本市场建设“楚天行动”，及时跟进和宣传“科技十六条”“科创八条”等政策，加强后备资源挖掘培育和跟踪服务，加快推进科技企业上市进程。全省上市公司总数达到189家，其中科创板16家、创业板39家、北交所13家，省级上市后备“金种子”“银种子”企业达到1355家。三是发挥股权投资引导作用。出台实施《关于推动私募股权投资行业高质量发展的若干措施》，积极培育长期资本、耐心资本。构建“一产业一基金”矩阵，发挥“楚天凤鸣”科创天使基金作用，带动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。目前我省登记备案的私募基金管理人355家，管理基金1247只，规模2403.07亿元，投资项目集中在战略性新兴产业。四是引导科技型企业发债融资。加强科技型企业债券融资培训及对接，引导企业运用科创债、绿色债等工具融资发展。今年以来，华新水泥发行华中地区首单“一带一路”科技创新高成长产业债，东风汽车发行高成长产业科技创新公司债。五是提升区域性股权市场功能。深化区域性股权交易市场业务和制度创新试点、“专精特新”专板建设试点，优化股改规范、路演培训、投融资对接和上市培育孵化服务，运用三四板对接机制助力符合条件的科技型企业实现层级跃升。截至目前，全省新三板挂牌企业223家，四板挂牌企业6771家、“专精特新”专板挂牌企业1166家。六是优化科技融资担保服务。着眼破解科技型中小企业缺少抵质押物、信用机制不完善等融资难题，积极引导科技融资担保机构与银行合作，创新推出“科担快贷”“科担人才贷”“专精特新担”等科担系列产品和服务模式，为科技型企业及时注入金融“活水”。截至2025年3月底，全省科技担保在保业务17266笔，在保余额525.5亿元，分别同比增长了77.7%、57.9%。一是持续提升科技信贷服务质效。全面推开科技型企业知识价值信用贷款、中小企业商业价值信用贷款改革，指导相关单位加快完善运行平台功能，加强“线上+线下”解读，推动银行机构与科技型企业、中小企业沟通对接，全力扩面增效。二是进一步推进资本市场赋能科技创新。制定出台《新形势下重塑企业挂牌上市服务体系实施方案》，聚焦科技型企业和“专精特新”企业，构建“价值发现－规范培育－融资对接－上市护航”全链条服务机制。制定区域性股权交易市场高质量发展实施意见，持续深化制度与业务创新试点，依托“专精特新”专板，引导更多科技创新企业入板培育、转板升级。三是推进科技融资担保体系建设。建立健全融资担保行业敢担愿担能担会担长效机制，完善科技融资担保考核评价体系，进一步提升科技担保机构服务科技创新能力，扩大科技融资担保业务覆盖面。湖北省知识产权局在服务支点建设方面有些什么安排？围绕加快建成中部地区崛起重要战略支点，力争到2030年，全省每万人口高价值发明专利拥有量达到25件，专利密集型产业增加值占GDP比重提升至17％以上。今年以实施“两行动两工程”为抓手，重点推进了以下工作：一是深入实施高价值专利培育专项行动，建设高价值专利培育中心，打造全国高价值专利创造密集区，助力提升支点创新策源力。二是深入实施专利转化运用专项行动，建设重点产业知识产权运营中心、高校院所专利转化基地和园区专利产业化基地，增强专利转化运用质效，助力提升支点产业竞争力。三是深入实施知识产权保护体系建设工程，加强知识产权司法与行政一体化保护，打造全国知识产权保护高地，助力提升支点开放辐射力。四是深入实施区域品牌培育工程，以集体商标、证明商标培育和保护为抓手，打造更多全国“叫得响”的湖北品牌，助力提升湖北品牌影响力。五是强化知识产权保护运用区域联动，落实协作机制，打造中部地区知识产权高质量发展强引擎，助力提升支点区域协同力。六是开展各市州知识产权“定标对表”工作，推动全省知识产权主要指标提档进位，打造区域知识产权高质量发展“雁阵”格局，助力提升支点战略支撑力。截至今年3月底，全省高价值发明专利拥有量达到72777件，有效注册商标超过120万件，同比分别增长18.9%和11%。全省第一季度专利转让6435次，知识产权质押融资额31.7亿元，同比分别增长12%和11%。在具体工作中，重点聚焦四个方面，一是打造资源汇聚、集成高效的高价值专利转化中心；二是打造特色鲜明、支撑有力的知识产权服务核心区；三是打造深耕产业、精准赋能的高价值专利培育中心和重点产业知识产权运营中心；四是打造近悦远来、活力迸发的知识产权交易生态。在实施科创引领战略、整体提升支点的创新策源力中，湖北省人力资源和社会保障厅将采取哪些举措服务支点建设？以新定位服务新使命。发挥市场引才作用，促进“有为政府”与“有效市场”有机结合，发挥人社部门在人才工作中的基础性、综合性、服务性作用。以强平台打造强人才。一是做优“才聚荆楚”工程，锻造大学生留鄂来鄂“强磁场”。全方位发力、全领域拓岗、全链条扶持、全周期服务，将“新增高校毕业生留鄂来鄂40万人以上”列入全省十大民生实事项目，全年归集面向高校毕业生的高质量就业岗位不少于100万个，持续实施大学生创业扶持项目，深入推进百万大学生留鄂安居行动。二是做强“博聚楚天”品牌，锻造博士后创新“策源地”。每年引进博士后2000人以上，实行普惠性和竞争性相结合的资助政策，单人最高资助可达150万元以上，构建贯穿全过程、全链条的博士后人才项目资助体系。三是做深“技兴荆楚”工程，锻造大国工匠“梦工厂”。围绕制造强省建设，积极推进工匠体系建设。推进技工院校建设发展，完善职业技能培训补贴政策，广泛开展技能竞赛和岗位练兵，开展高技能人才项目建设，加强技能人才评价规范管理，推动“新八级工”制度落地实施，培育更多高技能、高素质的湖北工匠。以好机制营造好环境。一是完善人才评价机制。授予符合条件的高校自然科学研究人员职称评审权和高新技术龙头企业高级职称评审权。健全完善高校、科研院所、科技领军企业引进人才特殊评审“绿色通道”。实施专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称申报举荐制。畅通集成电路、网络安全、技术转移等新兴领域专技人才职称评审通道。实施专业技术人才知识更新工程。探索国（境）外职业资格与我省职称比照对应试点。二是强化人才激励机制。探索完善适应行业特点的事业单位薪酬制度，健全体现人才激励的绩效工资政策。加强国家级和省级专家选拔管理工作，发挥专家在创新示范引领、培养后备人才、服务基层一线作用。鼓励引导科研人才通过兼职、离岗或挂职等方式创新创业。统筹做好人才的表彰奖励工作。三是优化人才服务机制。优化“楚才卡”公共服务，一窗一网受理，相关部门联动，为高端人才提供高效便捷服务。优化人才市场服务，加强人力资源服务产业园建设，大力发展猎头、测评、咨询等高端服务。优化“千百咖啡”和“智慧之光”“院士专家企业行”等特色服务，打造人才交流、服务基层、成果转化平台。
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