政务服务“一路向优” 便捷生活“触手可及”

    ——安陆市“五化五办”工作探访

“不到一分钟就办好了，为我节省了很多时间和精力，确实没想到会这么方便。”在安陆市政务服务中心自助网办区，市民周女士体验着“智能办”平台带来的便捷。

4月3日，安陆市政务服务中心大厅，记者看见，前来办事的群众络绎不绝，在窗口帮办代办工作人员的引导和协助下，一切井然有序。

安陆市政务服务智能机器人“安安”，为办事群众提供智能化机器人引导服务

服务“小窗口”，改革“突破口”。近年来，安陆市围绕“高效办成一件事”改革主线，探索开展数化赋能“马上办”、简化服务“一次办”、优化流程“极简办”、活化方式“就近办”、强化监管“安全办”等创新举措，持续推动政务服务和营商环境不断优化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

“人工审”到“自动审”“实时审”

数化赋能“马上办”“安全办”

“原以为要很久，没想到仅用20多分钟，就顺利完成了企业注册，为安陆营商环境点赞。”3月25日，湖北玉衡智速科技有限公司安陆项目负责人江助很惊喜。

当天，他来到该市政务服务中心申请企业注册。在“安心办”工作室工作人员一对一的指导下，在自主申报区，通过登录“湖北政务服务网”，按照系统提示填写相关信息，完成企业登记注册，顺利拿到了营业执照和公章，从申请到审批，全程网上无缝对接，用时不到半个小时。

原先企业注册需要到工商、税务、社保、公积金、公安等多个部门提交纸质材料，逐一申请审核，慢的话需要十几天才能完成。2022年，安陆通过数字化赋能，实现无纸化申请和在线审批，最快十几分钟就能完成注册。

“我们已推出64项‘智能办’事项，引导400余人次成功办结。此外，我们还上线了全市政务服务VR地图和AI智能‘政务助手’，配备多台智能引导机器人，让办事更快捷。”安陆市政务服务中心主任孔卫说。

政务服务日趋智能的同时，安陆也强调数字安全的重要性，强化监管“安全办”。

该市政务服务中心设置安防报警系统，与公安系统进行联网，采取24小时不定时巡检，聘请专业技术人员负责大厅的网络维护及技术安全工作。相关部门还在中心布置了互联网接口检测器，确保数据传输安全。截至目前，该中心未出现信息泄露事件。

高效办成一件事窗口

只进一门、只跑一窗、一网通办

优化流程“一次办”“极简办”

“医保报销、社保办理都在一个窗口，真是太方便了。”在该市政务服务中心办理社保业务的市民陈先生点赞道。

以前，办理这些业务，需到政务服务中心的不同窗口办理。现在一个窗口办理，不到20分钟全部办好。

2022年，安陆在孝感率先实施政务服务事项“一窗通办”改革，依托该市政务服务中心及16个乡镇便民服务中心，对接省、孝感政务服务一体化在线平台，整合政务服务资源，打造“一号申请、一网办理、线上线下、同步办结”的政务服务新模式。

“整合后，政务服务大厅综合窗口可以跨部门跨区域受理1600余项业务，涉及30多个部门的业务，实现了‘只进一门、只跑一窗、只上一张网，办成所有事’。”该市政务服务和大数据管理局局长方升平介绍。

实现“高效”必须做好“加减法”。安陆从企业和群众需求出发，大幅精简办理材料，压缩办理时限，扎实推进“一窗通办”改革。安陆市惠企政策服务“免申办”最能体现此项改革成效。

“不用申请，不必提交材料，不跑一步路，只需一键确认信息无误，在家就收到了500万元旅游品牌创建大红包。”谈起去年5月政府发放的奖励资金，盛世闻樱景区负责人李文英激动地说。

这得益于安陆市在孝感率先创建的惠企政策直达快享平台，线上一网、线下一窗，优化兑现流程，让政策兑现“跑”起来。

线上，“免申即享”惠企服务平台，将最耗时的审核环节前置，推行信用审批优先和容缺后补，将原来6个环节优化为3个环节，实现由“企业申报、分别审批、资金拨付”转变为“企业无感、主动筛选、在线联审、事后监管”的主动服务模式。线下，惠企政策“一站”兑现窗口，将分散于各部门的惠企政策一站汇聚、精准推送。

“免申即享”平台入选国家级优化营商环境先行区创建项目。汇集各级政策11512条，企业注册总数1170家。2024年兑现资金5867万元，惠及企业535家。

市政务服务中心专人引导服务

小事不出村、大事不出镇、群众“少跑路”

活化方式“就近办”

3月25日，安陆市府城街道政务服务中心便民大厅综合窗口，工作人员胡雨婷正将需要办理老年人优待证的居民信息上传至安陆市政务服务中心。以往，辖区居民办理老年人优待证，需自行前往安陆市政务服务中心。5公里左右的距离，对于老年人，坐公交车往返至少半小时。现在，社区把信息集中送到街道，街道现场受理，上传至市政务服务中心对应窗口。市政务服务中心制卡完成后，街道集中领回，再通知社区或居民领取。

截至当日，府城街道政务服务中心共帮办代办近百张老年人优待证。

3月20日，安陆市陈店乡刘店村村干部代村民刘爹爹将其相关材料递至乡便民服务中心综合窗口。刘爹爹在一次事故中致残，需办理残疾证。核对个人信息后，窗口工作人员钱艳云再次电话询问刘爹爹个人意愿。

“我同意办理。感谢你们，真是帮我省了不少事。”电话里，刘爹爹感激地说。

确认信息后，钱艳云将刘爹爹的身份证、户口本、病历等信息上传至安陆市残疾人服务窗口，等待窗口办理。

不出村就能办好老年人优待证、残疾证，得益于安陆市积极探索的便民服务新路径。

安陆市将办理频次高、群众有需要、基层接得住的政务服务事项，分批次逐步下沉到镇（街道）68项、村（社区）24项。去年8月以来，安陆进一步推动老年人优待证办理、残疾人办证资源服务平台下沉至乡镇（街道），明确专窗专人负责受理，让老年人少跑路，方便就近办证。

陈店乡副乡长刘小玲介绍，对照下沉事项，乡里及时对综合窗口人员开展业务培训，工作人员统一受理后，对接安陆市相关窗口集中办理。目前，共为符合条件的村民帮办代办老年人优待证233张、残疾证近60张。（记者：董晓芳 郑玉欢 特约记者：范锡建）