松滋市街河市镇：“三步破局”激活镇域经济新动能

2022年以来，我市对镇域经济进行提级考核，围绕招商引资、固定资产投资和项目建设、工业经济运行、新增“四上”企业数量等重点指标，定期开展“比亮晒”活动，倒逼128个乡镇奋力加速跑，一批工业强镇、农业大镇、商贸旺镇、文旅名镇竞相涌现。

镇域经济竞相发力，支撑了全市主要指标强劲增长。2024年，我市乡镇工业总产值达3239亿元。

荆州市融媒体中心推出“争当发展‘小老虎’ 绘就镇域‘大荆彩’”专栏，展示各乡镇（街道）在招商引资、固定资产投资和项目建设、发展工业经济、培育“四上”企业等方面的典型作法和成功经验，深入解读其背后的成长密码。

街河市镇地处松滋市中南部，辖区面积82.76平方公里，自古为松滋南部商贸枢纽。全镇规上工业企业9家，完成工业总产值8.4亿元、同比增长17.3%。三年新增“四上”企业35家。

2024年全镇工业商贸税收1300万元，实现3年翻番，镇域经济跃居松滋市首位，荆州市二类乡镇榜首。街河市镇被评为“全国农业产业强镇”、第十批全国“一村一品”示范村镇，街河市镇新星村入选全国“零碳乡村”标准试点。晨光初现，微风拂面。松滋市街河市镇，巨大的发展浪潮正悄然涌动。从曾经的“追赶者”到如今的“领跑者”，街河市镇用三年时间，以其独特的发展路径和不懈的奋斗精神，在深化存量变革、加快增量崛起、谋求变量突破的征程中不断前行，实现了华丽的蜕变。

“三步走”激活产业“聚变效应”

在街河市镇东升村，湖北松滋新沄创业园办公楼的外墙上，满墙的企业牌匾熠熠生辉，这是镇招商专班近年来招商引资的成果。

“我们坚持‘宜商则商、宜工则工，先易后难、颗粒归仓’的思路，创新实施‘三步走’引资策略。”该镇党委书记杨启俊说，这一策略既考虑企业投资信心不足的现实，又充分发掘镇区商贸传统优势：第一步引进客商成立销售公司，第二步租厂房试生产后帮扶进规进限，第三步企业稳定后自建厂房扩大投资。

走进湖北科宁科技有限公司那忙碌的生产车间，4条自动化表面活性剂生产线正有序地运转着。这家于2023年通过招商成功引进的化工企业，诠释了街河市镇“三步走”引资法的经典路径。

首先，注册公司开展销售业务，“投石问路”为企业的后续发展探清道路。“根据市场需求，我们很快在镇政府帮助下租赁厂房，投入生产线，在当年便顺利进规入库。”企业负责人吴照国说，如今，企业正紧锣密鼓地筹备自建厂房以扩大生产规模。预计今年下半年动工建厂，投产扩能后，年产值预计达到5000万元。

这种“宜工则工、宜商则商”的灵活策略，成了街河市镇产业发展的有力武器。通过“三步走”的精准布局，三年间全镇新增“四上”企业35家，其中商贸业22家、工业6家、服务业5家、建筑业2家，涵盖多个产业领域，形成“二产打基础、三产增活力”的产业生态。 

更为可喜的是，这些企业生产经营状况良好，正逐步转化为实实在在的地方税收。杨启俊算了一笔账：“2021年工业商贸税收仅600万元，去年已突破1300万元，翻番的背后是‘三步走’释放的链式效应。”

从“小步快跑”到“大步跨越”，街河市镇以“颗粒归仓”的精准策略，盘活闲置厂房、土地等资产23处，撬动63个优质项目签约落地。2024年，全镇工业总产值达8.4亿元，同比增长17.3%，镇域经济“聚变”的能量正在喷薄。

从“坐等靠”到“拼抢实”

“现在招商是全员‘抢’！”镇党委副书记孙春雨的笔记本上，密密麻麻记录着全国客商信息。2021年，街河市镇镇域经济在松滋市排名第七。

如何破局？镇党委进行了一场刀刃向内的作风革命，“倒逼全镇干部转作风、提能力、强本领，大胆把干部们派往招商引资、项目建设等一线锻炼，”杨启俊说：“只有团结才能破难，只有钉钉子才能持续破难。”随即，35名年轻干部被派往招商一线，考核奖惩机制与项目落地直接挂钩。

干部化身“服务员”“业务员”：为引进松源建筑公司落户，孙春雨一年内九赴武汉，帮办资质认证时一直坚守在政务中心，这种拼命的精神和实干的作风，让企业看到了镇政府的诚意与决心——

至诚服饰在政府的牵线搭桥下，与天津企业达成长期合作，成功稳住300个就业岗位，年产值更是增长40%，企业的发展之路越走越稳；

中汇立恒项目土地收储遇阻时，专班连续两周蹲点协调；

中诺亚星二期管道迁移难题，镇干部带着施工队现场办公三天三夜，让企业在建设和运营过程中没有了后顾之忧，全身心投入生产经营；

……

三年来，街河市镇新增项目66个，入库总投资33.52亿元，固定资产投资完成30.31亿元，众多企业在这里落地生根、茁壮成长。

返乡企业家张连新感慨地说：“家乡干部的拼劲，让我们看到了不一样的营商环境，我们愿意在这里继续投资兴业，与镇一起共同发展。”

“拼抢实”的作风已成为街河市镇突破发展的精神密码，吸引着越来越多的企业前来投资。

农旅融合绘就乡村新图景

春日的街河市镇新星村，麦乡田园景区如同一幅绚丽的画卷徐徐展开。

这里，1500亩脐橙苗长势旺盛，与乡村民宿、研学体验相融合，在近三年的时间里，成功接待游客4万人次，旅游收入更是突破150万元，成为乡村旅游的一颗璀璨明珠。

更值得一提的是，景区所推广的“猪—沼—果”循环农业模式，将养殖场产生粪污转换成沼气能，不仅可供村民生活用能，沼渣沼液还可作为有机肥直接用于脐橙种植，年减少化肥使用30吨，碳排放降低18%，开启绿色转型之路。

2023年，新星村成功入选全国“零碳乡村”试点，街斯田园片区、新星村麦乡田园也顺利创建为3A 级景区，乡村旅游和研学旅游蓬勃发展，为乡村带来了全新的活力。

脐橙种植大户付静感慨道：“从前种脐橙只能靠天吃饭，如今镇里统一技术、统一销售，我们的脐橙真成了人人喜爱的‘致富果’。”

农旅融合，犹如一股清泉，让乡村焕发出前所未有的活力。

新星村党总支书记吴志强介绍：“以前村里的年轻人大多外出打工，如今景区建起来了，回家创业的人越来越多，乡村的未来充满了希望。”

街河市镇正以昂扬的姿态，在产业发展的道路上阔步前行，如同一颗璀璨的明珠，在松滋大地熠熠生辉。

松滋市街河市镇党委书记 杨启俊：

勇当镇域“小老虎”

拼出发展“新速度”

街河市镇将坚决扛起打造“商贸物流重镇”的光荣使命，以“重新归零再出发”的心态，以“燃烧、沸腾、奔跑”的状态，以“逢一必争、逢冠必夺、逢旗必扛”的姿态，强化支点意识、抬升发展标杆，全力拼出镇域经济新天地。

精准招商强动能。紧盯“一号工程”大抓招商，深化“三员招商”机制，联动“老板、教授、干部”资源，激活老乡会、商会等平台，瞄准商贸物流、农产品深加工、新型建材主攻方向，力争全年力争新签约、履约项目20个以上。

项目攻坚提能级。推行“一项目一专班”包保机制，全速推进15个新项目开工，固定资产投资完成13亿元，增长30%。以项目“加速度”筑牢发展根基。

产业升级拓空间。实施“龙头扩产、企业进规、低效焕新”三大行动，专班培育“四上”企业，力争今年新增“四上”企业15家以上，完成工业总产值10亿元，增长20%，以产业矩阵释放规模效益。

全镇上下将凝心聚力，以“镇域小老虎”的拼劲，为荆州整体提升“七力”、建功“支点建设”和松滋“冲刺百强县、建设示范区”贡献更多街河市力量！

街河市镇，我触摸到一场静默却炽热的变革。这里没有先天禀赋，却用三年时间撕掉了“农业镇难突围”的标签——工业税收翻番、零碳乡村崛起、招商项目扎堆。逆袭的密码，藏在镇干部磨破的鞋底与企业家舒展的眉梢之间。

走进镇政府，墙上的标语泛着旧痕，笔记本里却写满新故事。当考核奖惩与服务效能挂钩，从“坐等靠”到 “拼抢实”的转变也就顺理成章。

街河市镇像一面棱镜，折射出镇域经济发展的另一种可能——当基层治理者以“归零心态”打破思维定式，用系统思维缝合产业断层，再平凡的土地也能迸发惊人能量。