走进嘉鱼县潘家湾镇四邑村

“让老百姓过上更好的日子”，嘉鱼县一直都在奋力实现这个美好的愿景。在嘉鱼县潘家湾镇四邑村里，乡村基础设施日臻完善，生态环境越来越好，基层治理卓有成效，百姓安居乐业，一幅美丽的山水画卷在广袤田野上徐徐舒展。

“人心齐”按下“美颜键”

3月11日，记者走进四邑村4组，映入眼帘的是一派火热景象：村民们正忙着推沙、和泥、砌砖……将每家每户门前原本闲置的空地建设成为一个个“小菜园”“小花园”。

“这些砖、沙和水泥都是村民捐献的自家闲置材料。”四邑村党委书记邓志平告诉记者，出人、出力、出钱、出物，为了打造美丽乡村，村“两委”干部带领村民共同参与到环境整治中。一座美丽的庭院是农民生活起居的家园，也是通往幸福生活的起点。“之前这里杂草多，到处都是垃圾，现在我们规整好了，还成为了网红打卡地。”邓志平指着改造后的小菜园对记者说，小菜园、小花园里的垃圾、杂物已经进行集中清理清运，道路两旁还种上了桂花树。“以前村里生活条件差，大家习惯也不好，垃圾随便扔，污水任意倒，到处也看不到有多少绿。”80岁的老人周明西说起四邑村的变化，流露着说不出的幸福，“现在可不一样了，村民住进了楼房，街面打扫得干净，买东西门口就有超市，闲了还可以在村里的活动中心下下棋、跳跳舞，集体经济的收益还给大家分红，日子美得很呢！”

从昔日的“脏乱差”到如今的“洁净美”，四邑村是嘉鱼县农村人居环境整治和美丽乡村建设的一个缩影。近年来，四邑村党委坚持通过加强基层社会治理，充分调动群众共建共享环境整治工作的积极性，变“要我整治环境”为“我要整治环境、环境整治我受益”，内活筋骨，外绽颜值，让基层治理“活”了起来，乡村颜值“靓”了起来。在四邑村，家家户户的门口都挂着“最美家庭、最美庭院、最清洁家庭”等荣誉牌。“我们村每季度都会评选一次‘最美系列’，通过评选活动，村民相互学习、相互取经，积极性非常高，房前屋后不仅收拾得干净整洁，各种花草树木更是将庭院装饰得格外赏心悦目。”邓志平说。多年来，四邑村持续开展“最美系列”评比活动，先后评选平安家庭80个、最清洁家庭73个、最美庭院27个、能人典范8人、好媳妇58人、好婆婆46人。通过系列评比活动，引导村民从自身做起、从家庭做起，激励村民共管共评，乡风文明蔚然成风。

“户长制”助力“户长治”

“开饭咯！”3月11日中午，四邑村的幸福食堂迎来用餐高峰。从消毒柜拿碗筷，到取餐窗口排队……不一会儿，餐桌上饭菜热气腾腾，村民们在欢声笑语中吃得津津有味。谈起村里的幸福食堂，村民罗万兰说：“这要感谢‘户长’。”四邑村在武嘉一级公路旁，是嘉鱼通往武汉的必经之路，又是有名的蔬菜村，已成为远近闻名的村落。因为人口相对密集、流动性强，做好基层治理是一道难题。去年，四邑村作为嘉鱼的“开路先锋”，率先探索实施了“村两委干部+湾组党支部书记（组长）+中心户长”三级联动“户长制”的乡村基层治理新模式。 “我们以支部党建为引领，十户一长进行网格管理，充分发挥党员、在家能人以及优秀群众的作用，将乡村基层治理向下延伸，缩小治理单元，放大治理能效。”邓志平介绍，村里推选出了46名中心户长。“我们好比一个‘大家长’，是政策的宣讲员、困难的协调员、家庭的代办员和致富的领头人。”四邑村4组户长许波说，每周中心户长都会到对口联系的每家每户走走，“如果遇到小问题党员群众相互帮忙解决，遇到大问题找村支部、镇党委政府帮忙解决。”四邑村的村两委和村里的中心户长“日碰头、周会商、月小结”，以问题为导向，聚焦近期已完成和收集来的民生问题。“截至目前，我们共收集村民反映的社情民意114条，已解决89个。”邓志平说。村里的独居老人和留守儿童吃饭难曾是村民集中提出的问题之一。经周例会向上反映后，通过镇上补一点、部门帮一点、集体给一点、群众筹一点的方式，筹集资金50余万元，仅用2个月时间就建好了幸福食堂。邓志平告诉记者，幸福食堂制定了专门的菜单，兼顾营养均衡又适合“一老一小”的口味，让在外务工的村民安心又放心。潘家湾镇相关负责人说，镇村对中心户长实施动态管理，采取“积分制”对中心户长开展工作、服务群众的情况进行考核。“中心户长协助村干部解决管不了、管不到的问题，彻底将‘党建触角’延伸到最偏远的‘最后一户’。”嘉鱼县委组织部负责人说，今年，将“中心户长制”在全县所有村全面推行。

“理事会”树立新风尚

“我们村里原来除了婚丧嫁娶之外，还有乔迁酒、升学酒等五花八门酒。我主动要求从我家开始，按标准办事。”四邑村村民张国平说。

最近，张国平的母亲过85岁寿辰。按照当地习俗，三天的酒席必不可少，而且必须办得“体面”。不过这次张国平主动和老母亲商量，过寿不大操大办，按照村里的规定来办。早晨买菜，中午请上三五亲朋好友到家里围坐吃饭。张国平办的寿宴简约而不失温馨。一桌美味的家常小炒，让主人轻松，客人也少了人情压力。近年来，嘉鱼县推进移风易俗工作，规范婚丧嫁娶行为，建立红白理事会组织，健全完善红白理事会章程，“312510”模式正在成为四邑村的新风尚。记者走进四邑村党群服务中心，看到红白理事会的职责、工作流程被张贴在醒目的位置。四邑村红白理事会会长周元生说，在成立红白理事会之初，村“两委”便召开了群众代表大会，推选并吸收了村中组织协调能力强且在村里有影响力的党员、群众担任红白理事会成员。在制定《红白理事会章程》时，他们充分听取村民的意见和建议，制定了红白喜事的“312510”标准。即只能办理婚丧嫁娶和小孩出生3件事、每次操办只聚1次餐、送礼礼金不超过200元、宴席每桌标准不超过500元、每次宴席不超过10桌。“大操大办是种攀比风气。”理事会会长周元生说，“为的不过是一个脸面。现在少花钱还能把事办好，何乐而不为？”邓志平告诉记者，以前村里有红白事，几乎家家户户都大摆宴席，相互攀比，生怕自家丢了脸面。“现在村里有了红白理事会，谁家有婚丧宴请，事先要经过红白理事会备案，并且理事会要进行全程监管，对违反规定的进行严格处罚。”除了规范红白喜事的操办，四邑村红白理事会还注重加强移风易俗的宣传。村里依托新时代文明实践站积极开展“推进移风易俗 倡树文明新风”文艺演出、宣讲、宣传等系列活动。红白理事会成员利用微信群、朋友圈广泛转发宣传移风易俗的内容。此外，他们还走访入户进行宣传，积极倡导喜事新办、丧事简办，组织村民签订移风易俗承诺书，将“软任务”变为“硬约束”，让村民举办红白事有章可循。如今的四邑村，少了大操大办的奢华之风，多了喜事新办、丧事简办的朴素之气，攀比风、讲排场、比阔气的阴霾渐渐散去，获得感、满足感洋溢在村民幸福的笑脸上。