共赴“春天的盛会” 发出“黄冈好声音”

从黄冈到北京，相距1100多公里，大别山革命老区的“脉搏”与祖国的“心脏”始终血脉相连，一同跳动。

3月5日至11日，全国两会期间，肩负着700多万黄冈人民厚望和重托，市委书记李军杰，罗田县锦秀林牧专业合作社理事长、湖北名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀，黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原，蕲春县横车镇九棵松村党委书记董振兴，湖北省黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园讲解员程星5位我市全国人大代表，围绕政府工作报告建言献策、谋划发展。

会议现场，他们聚焦“国之大者”，紧扣支点建设目标任务，积极讨论发言，贡献黄冈智慧；场外采访，他们聚焦民之关切，围绕大别山革命老区协同高质量发展，畅所欲言，讲述黄冈故事；会议期间，他们提交建议议案20多件，发出黄冈好声音，在国家层面为黄冈争取更多关心关注、更大帮助支持。中央广播电视总台、经济日报、湖北日报等中央、省级主流媒体持续关注全国两会上的黄冈“靓”音！

连日来，本报记者连线我市5位全国人大代表，了解他们在京参会传递的“黄冈声音”，并进行整理摘登。

全国两会期间，区域协同发展成为热议话题。黄冈是大别山革命老区核心城市之一，推进区域协同发展引发关注。李军杰提交了“关于进一步支持大别山革命老区协同推进高质量发展的建议”，聚焦进一步研究阐释好大别山精神、支持批复鄂豫皖毗邻地区三市协同实施方案支持大别山革命老区重大基础设施项目、加强大别山革命老区振兴发展要素保障。

李军杰在湖北代表团审议政府工作报告发言时表示，希望在国家层面研究出台支持鄂豫皖三省毗邻地区一体化协同高质量发展实施方案，着力在基础设施互联互通、共建生态旅游带、推进产业互补互兴、促进生态环境共保共治等方面建设一体化发展新机制。

在大别山周边三大都市圈中，武汉都市圈体量最大、能级最高、距离大别山区最近，支点建设对大别山振兴意义重大。李军杰建议，在国家层面出台支持湖北加快建成中部崛起重要战略支点的政策文件。建议国家加大支持力度，依托大支点，辐射大别山，从交通物流、科创赋能、公共服务、文旅消费等方面带动大别山革命老区高质量发展。

2019年9月，习近平总书记视察大别山革命老区，提出了“要把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活”重要指示。近年来大别山革命老区经济社会发展水平显著提升，但与发达地区相比仍有较大差距。

区域协同，交通先行。大别山地区高铁、高速路网密度低于全国平均水平，部分省际“断头路”尚未打通。李军杰在建议中说，要加快推动京九高铁阜阳至黄冈段、沿江高铁合肥至武汉段等重点项目建设，优化铁路航运网布局，增强水安全保障能力。

作为长江经济带重要节点城市，黄冈的协同发展与长江大保护紧密相连。李军杰建议说，将投资37.76亿元的堤防提质升级工程纳入国家“两重”项目库，并申请超长期国债支持，将黄冈市赤东湖及华阳河片区排涝治理工程纳入国家“十五五”发展规划。

协同发展是共同“做大蛋糕”。做强重大基础设施“硬联通”，更需要产业“软协同”。大别山是中药材的天然宝库，但由于缺乏深加工基地和大流通平台，种的是“药”，卖的却是“草”的价格，处于产业链价值链的低端。

李军杰在“关于支持湖北中药材优势特色产业集群建设的建议”中提到，要大力支持湖北省创建以黄冈为主体的中药材优势特色产业集群，重点扶持大别山中药材生产基地规模化标准化种植，中药材精深加工和物流、市场、渠道体系建设，以及产业化联合体培育壮大等。通过全产业链开发、全价值链提升，打造年综合产值超千亿元的中药材产业集群。

“黄冈正在以‘依托都市圈、辐射大别山’为战略，加强对内整合、对外开放，推动山货出山、消费进山。”刘锦秀说，构建“双循环”新发展格局，需要发展数字贸易及跨境电商。黄冈依托毗邻花湖国际机场的区位优势，亟需建设跨境电商综合试验区，推动特色产业升级，打造内陆开放高地。

刘锦秀说，国家中部崛起、长江经济带等战略与省级支持政策形成政策叠加机遇，为黄冈申报试验区提供了指引。2024年黄冈外贸进出口额达178.7亿元，同比增长16.2%，拥有280家外贸企业及多个省级外贸平台，但需补齐开放短板，扩大医药中间体出口规模，推进异地出口回归，这是黄冈外向型经济高质量发展的现实需要。黄冈处于武汉都市圈连接大别山的中间地带，试验区可整合鄂豫皖三地茶叶、中药材等特色农产品资源，通过跨境电商开拓国际市场，借助花湖机场货运优势带动老区增收致富；同时，将武汉都市圈的能量辐射到大别山区，推动区域协同发展。

刘锦秀提交了“关于支持设立中国（黄冈）跨境电商综合试验区的建议”，恳请批准湖北省政府提交的设立申请，为黄冈注入开放新动能，助力建设全国革命老区高质量发展先行区。

作为一名致力于推进农业现代化产业发展的企业家，刘锦秀格外关注“三农”，她向大会提交了“关于进一步完善地方优势特色农业保险的建议”“关于支持湖北加强种质资源保护与利用的建议”“关于推动大别山秸秆综合利用的建议”等议案。

针对大别山山区特色农业加速推进及产业融合深化，现有保险险种不足、覆盖面窄等问题凸显，难以满足风险保障需求，建议扩大中央财政补贴范围，取消市县配套补贴要求，推广保价格、保收入类保险。

聚焦湖北省作为全国种质资源大省，九资河茯苓、恩施黑猪等特色资源的保护与利用，对突破种业“卡脖子”问题至关重要。她建议在农业种质资源保护、种质资源精准鉴定和农作物良种工程建设等方面给予湖北更大力度支持，推动湖北特色种质资源转化为产业优势，助力国家种业振兴。

针对在秸秆综合利用上存在收储成本高、产业链延伸不足、龙头企业带动力弱等突出问题，她建议国家相关部委将黄冈作为大别山地区秸秆综合利用试点，加大秸秆综合利用产业的扶持力度，支持市场主体进行秸秆综合利用的科研转化。

“规划武汉至黄冈市域（郊）铁路对推动光谷科创大走廊产业创新功能东延、推动武汉都市圈同城化发展具有重要意义。”陈燎原向大会提交了“关于支持增加鄂黄第三过江通道轨道功能的建议”。

经过多次调研，陈燎原了解到，鄂黄第三过江通道是加强武汉都市圈沟通联系的重要基础设施，对武汉都市圈同城化、一体化发展具有支撑性作用。项目已列入国家发改委发布的《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）》。按照《武鄂黄黄规划建设纲要大纲》《湖北省中长期铁路网布局规划》，该项目是武汉新城至黄冈主城快速路（武鄂黄黄“三纵三横”横一支线）和武汉至黄冈市域（郊）铁路的共用过江通道，但《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）》仅布置了“城市道路功能”，需争取国家发改委支持增加轨道功能。

他说，鄂黄第三过江通道增加轨道功能对助力黄冈市高质量发展具有重要意义。黄冈市立足武汉都市圈同城化、一体化发展，积极建设承接武汉创新和产业功能转移的桥头堡。增加轨道功能有利于整合和集聚武汉都市圈优质资源要素，形成发展合力，促进人员、产业、经济流动，对助推黄冈高质量发展具有重要意义。

当前，项目工程报告已编制完成，并已取得工可阶段部分专题审批意见。为推动项目早开工、早见效，他建议国家相关部委加快组织审查批复《武汉市城市轨道交通第五期建设规划》，并支持鄂黄第三过江通道采取“一事一议”形式申请增加轨道功能。

作为来自位于华阳河水系中段黄梅县的代表，陈燎原还提交了“关于加大对华阳河流域水安全治理支持力度的建议”。

他说，近年来，黄梅县陆续实施了西隔堤加固、华阳河蓄滞洪区、考田河防洪治理等重大水利项目，一定程度上缓解了黄梅县洪涝灾害问题，但仍然存在防汛保安任务艰巨、极端天气旱情严峻、防洪排涝能力不足等困难。迫切需要建设提排入湖的沱湖泵站工程和黄梅引江灌区的改扩建，进一步缓解黄梅县域内涝问题，保障华阳河流域水安全，保障粮食安全和人民群众生命财产安全。

目前，湖北省黄梅引江灌区新建扩建工程、黄梅新建沱湖泵站工程高度契合国家投资政策方向，均已纳入国务院批复的《长江流域综合规划（2012-2030年）》，并申报了国家发改委2025年特别国债资金。他建议国家相关部委将黄梅引江灌区纳入2025年实施库并优先安排资金计划；将黄梅新建沱湖泵站工程作为“十五五”的重点项目，并纳入中央国债资金优先支持范围。

“树一个品牌，带一片就业，强一域经济，富一方百姓。‘蕲春艾灸师’获评‘全国我最关注的劳务品牌’第一名，连续两年入选全国地方就业创新事件。目前，已培训蕲春艾灸师8.3万人，蕲春艾灸师平均月收入达到6500元以上，年创造劳务经济收入近百亿元。”来自医圣李时珍故里蕲春的董振兴，围绕蕲艾全产业链发展和蕲艾品牌建设提了3件建议议案。

在“将‘蕲春艾灸师’”打造成国家知名劳务品牌带动更多群体就业增收的建议”中，他说《蕲艾保健灸疗》建立了一套完备的行业发展及评价标准，高度契合《保健艾灸师国家职业标准》，蕲春通过打造蕲春艾灸师供应链体系，探索了蕲春艾灸师市场化培育、集成化管理、品牌化推广的路子。

为进一步擦亮“蕲春艾灸师”劳务品牌，带动更多人就业创业，他建议国家相关部委在政策和资金上给予倾斜。出台相关政策，支持特色劳务品牌发展；在保健艾灸师国家职业标准等级评定方面给予支持，“保健艾灸师”分级评定由蕲春先行先试。

在“将《地理标志产品蕲艾》湖北省地方标准升级为国家标准或行业标准的建议”中，他说蕲艾作为全省道地药材“一县一品”“1+10”优势品种之一，已发布《蕲艾全产业链标准体系》和《蕲艾全产业链标准体系建设规划（2024年-2029年）》，涉及蕲艾一二三产282项标准，实现了蕲艾全产业链标准全覆盖。建议将湖北省地方标准《地理标志产品蕲艾》，升级为国家标准或行业标准，进一步提升蕲艾在全国艾草行业的影响力。同时，加快蕲艾全产业链标准体系的修订和完善工作，提高标准的科学性和适用性。

在“关于举办国家级李时珍中医药传承创新发展大会的建议”中，他说，李时珍和《本草纲目》作为中医药文化的典型代表，在世界上享有盛名。湖北作为“医药双圣”时珍故里、中医药文化的重要发源地，坐拥天然药库之优，不断传承中医药瑰宝，弘扬时珍精神。为深入实施“健康中国”战略，加快推进中医药传承创新发展，他建议支持举办国家级李时珍中医药传承创新发展大会，并将湖北蕲春纳入全国中医药大会或学术论坛永久会址之一，支持湖北办好以李时珍命名的品牌活动和国家级中医药学术活动，把湖北蕲春打造为李时珍国际文化传播基地。

程星是湖北黄麻起义和鄂豫皖苏区纪念园的一名红色讲解员,她对今年政府工作报告中提出的“丰富人民群众精神文化生活。制定推动文化传承发展的政策举措”感触颇深，提出“关于支持黄冈弘扬大别山精神建设全国红色旅游融合发展区的建议”。

2024年11月4日至6日，习近平总书记在湖北考察时强调“湖北历史文化底蕴深厚、红色资源丰富，要在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命”“大力弘扬大别山精神”。为此，黄冈将建设全国红色旅游融合发展区作为市域战略规划五个功能定位之一。

在革命战争年代，黄冈儿女用鲜血和生命创造了28年红旗不倒的传奇，凝聚成黄冈革命老区精神，是大别山精神的重要内核。黄冈红色文化底蕴深厚、优势明显，走出了王树声等200多位开国将领，认定不可移动革命文物655处。红安县成功入选全国红色旅游融合发展试点单位，全市10个县（市、区）均纳入《全国革命文物保护利用片区分县名单》中，红旅融合成效明显。大别山毗邻的黄冈、信阳、六安三市就协同推进大别山老区红色旅游融合发展达成了合作共识。

为此，她建议：支持黄冈与周边省市以“大别山精神”为主题，在研究革命文物保护、申报第九批全国重点文物保护单位、打造具有区域特色的研学品牌和线路、建设“红色大别山”革命文物主题游径等方面予以政策和资金支持。支持红安黄麻起义和鄂豫皖苏区创建国家5A级旅游景区，推动建设全国红色旅游融合发展区。

聚焦推进大别山革命老区协同推进高质量发展，程星围绕加快推进京九高铁阜阳经信阳至黄冈段开工建设、进一步支持黄冈武穴田镇工业新区疏港铁路和麻城城发石材铁路专用线项目建设、支持大别山电厂四期4×1000MW清洁煤电扩建项目建设等向大会提交了建议议案。

她呼吁，支持加快推进京九高铁阜阳至黄冈段前期工作，力争项目“十四五”开工建设，强化沿线旅游资源开发，打造高铁旅游经济带，加快推进沿线地区城镇化进程，促进区域协同发展。

她请求将武穴田镇工业新区疏港铁路和麻城城发石材开发有限公司铁路专用线工程列入国家多式联运示范工程，予以中央预算内资金支持，争取早日建成，打造大别山革命老区通江达海物流门户，降低区域物流成本，推动产业高质量发展。