湖北省
3月10日，武汉东湖新技术开发区人民检察院办理的“东湖高新区公益诉讼督促整治擅自拆改承重结构”案获评“2024年度武汉市群众诉求办理优秀案例”。2024年底，武汉市民热线联动全市承办单位，从全年730万件群众诉求中层层筛选：经承办单位推选、热线初步筛查、第三方评价员评选，20件"群众诉求办理优秀案例"脱颖而出。3月11日起，这批优秀案例将通过武汉市民热线公众号、长江日报大武汉客户端、武汉城市留言板公众号等多个平台陆续展示。
案例展示：
近年来
违法拆除承重墙引发的社会事件屡见不鲜
由此造成的房屋安全隐患
成为悬在人民群众头上的达摩克里斯之剑
武汉东湖新技术开发区人民检察院
通过公益诉讼积极履职
联合多家行政部门
一个月内力解群众“不能承受之重”
将安全隐患扼杀在摇篮中！
违法拆除承重结构遭群众举报
2024年9月中旬，武汉东湖新技术开发区检察院收到群众举报：某商业楼栋有人违规装修，私自拆除房屋承重结构，严重危害公共安全。“私拆承重结构的现象近年来出现了不少，严重威胁群众生命财产安全。”公益诉讼检察官接到线索后迅速展开调查，发现涉案楼栋5至22层共有56户房门所在墙体的钢筋柱被拆除，钢筋柱内含8根约2cm粗的钢筋；部分房屋已完成水泥现浇改造，装修后将用于经营长租公寓。上述房屋层高4.5米、宽约7米、纵深长约6.7米，原房门所在墙体正中均有钢筋柱支撑楼道夹层横梁。
涉案企业负责人称，装修前看了设计图纸，不涉及承重结构，而且改造后在墙上新增了2个钢筋柱，替代被拆除的柱子。前期相关行政机关现场初查后认为拆改部分为非承重结构的构造柱。
是否为承重结构专业志愿者给出关键意见
被拆除的钢筋柱到底是不是承重结构，新增的2个钢筋柱又能否替代被拆除的钢筋柱呢？由于房屋结构复杂，同时为了尽快消除群众担忧，公益诉讼检察官决定引入专业外智，立即通过与中建三局搭建的“党建联建联创”引入三位“益心为公”志愿者（均为高级工程师、一级建造师），邀请志愿者共同现场调查、审阅图纸，咨询专业意见。
咨询意见认为，拆除的钢筋柱作为夹层楼和梁的荷载支撑结构，属于承重结构，拆除后对夹层的梁板柱重新布局，改变了原有夹层的受力体系；承重结构的变动依法应委托原设计单位或具有相应资质条件的设计单位提出设计方案，不得擅自拆改。
“志愿者的专业意见非常关键，为我们接下来公益诉讼办案提供了强有力的支持。”2024年9月25日，该院作出行政公益诉讼立案决定。
公益诉讼磋商迅速消除房屋安全隐患
2024年9月26日，该院组织建设、房管部门、街道办及涉案企业召开磋商会。经充分讨论，各方就“拆除的钢筋柱是否为承重结构、拆除的风险、如何整改以及行政机关职责分工”等方面达成共识。同时，共同向涉案企业释法说理，引导积极整改，尽快委托有资质的单位出具恢复整改设计方案，恢复被拆除承重柱。
经多方督促，涉案企业于2024年10月16日完成整改，一个月内恢复了全部承重柱。11月18日，该院邀请听证员和行政部门执法人员共同现场回访并召开公开听证会。现场看到承重结构已恢复，还新增了两个构造柱，房屋安全鉴定报告结果显示安全隐患已消除。
“我们对整改效果表示肯定，在检察机关监督下，各个部门高效配合，一起将房屋安全隐患扼杀在摇篮中，给检察院和行政部门点赞！”三位听证员一致认为，各部门联动履职，整改迅速，同意结案。
房屋安全涉及人民群众生命财产安全，是城市公共安全的重要组成部分，关乎着平安中国建设。下一步，武汉东湖新技术开发区检察院将聚焦民生民利和发展大局，与行政部门常态协作，共同打造“人民监督+行政监管+检察监督”共护民生的光谷模式，筑牢城市安全防线，守护群众美好生活。
本文来源：武汉检察
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