融入“调处中心”深耕“枫桥经验”长效护平安

在东湖高新区花山街道，有一个街道牵头、公安主导、多方联动的基层治理“新阵地”——花山街道社会矛盾纠纷调处中心（以下简称“调处中心”），花山派出所依托此中心，聚焦群众急难愁盼，创新构建“一站式受理、家门口化解、全流程跟踪”的矛盾纠纷化解新机制，推动新时代“枫桥经验”落地生根。

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“一站式”治理平台从“多头跑”到“一站解”

以往不好处理的宠物伤人纠纷，往往“责任认定找公安、赔偿协商跑司法、矛盾升级去法院”，有的群众“摸不着门、跑累了腿”。为解决传统矛盾纠纷难化解，花山街派出所主动融入街道社会治理体系，带动司法、社区、公益律师等各方力量进驻调处中心，构建“接案即响应、调解全链条”的一站式解纷模式。

2024年12月8日，居民崔某与李某牵绳遛狗时，双方宠物犬突然撕咬，李某在阻拦中被咬伤右手，双方对医疗费赔偿问题僵持不下，社区民警盛忠诚将二人带至调处中心。

“先看法律规定。”公益律师翻开《中华人民共和国民法典》1246条普法，“即便牵绳，若未尽到及时制止义务，仍需担责。”法院特派调解员展示类案判决，民警同步调取公园高清监控逐帧查看。多方专业力量“组团式”释法说理，从“拍桌对峙”到“签字和解”，仅用2小时。

“放在过去，这种纠纷至少要跑三四个部门。”全程参与调解的盛警官感慨。如今调处中心通过“民警固定证据、律师预判风险、调解员平衡诉求”的协同机制，实现责任认定、赔偿协商、协议司法确认“一厅办结”。自去年11月以来，让5起同类纠纷在此实现“进一扇门，解所有结”，调解时长平均压缩至4小时，九成当事人直言：“不扯皮、不折腾，服气！”

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“家门口”的调解驿站警务前移解民忧

“史警官，俩老人为几个橘子吵得脸红脖子粗，劝都劝不住！”2024年10月23日，花山派出所社区民警史雪荣接到群众反映。原来，陈某听说橘子皮炖羊肉能提鲜，不打招呼便用晾衣杆摘取李某院中的橘子，李某认为此举“失了礼数”，而陈某则懊恼“被当众呵斥丢了面子”。在双方争执不下时，社区民警史雪荣与街道专职调解员已经进了院子。

“橘子事小，情分事大。”面对两位老人各执一词的僵局，调解员没有急于“断是非”，而是从两家过往的交情破题。随着一桩桩“老黄历”被翻出，李某攥着茶杯的手松了松：“理是这么个理，可规矩不能坏！”陈某嘟囔着：“怪我急糊涂了，羊肉膻味重怕糟蹋。”

‘橘皮过墙不算偷，端碗羊汤就是客。”史雪荣拉着两位老人围桌而坐：“羊肉汤咕嘟半天了，您这橘子皮再不送去，汤可要熬干咯！”

从“争橘子”到“添橘香”，在花山街道，“矛盾不出社区”不是一句空口号，而是群众触手可及的安心。花山派出所将社区警务与调处中心深度融合，社区民警、调解员和网格力量常态化下沉，将服务阵地搬到居民“家门口”，让“小矛盾”就地化解、“小温暖”浸润邻里。今年以来，花山派出所通过“中心驻点+流动服务”模式，累计化解涉老、涉邻纠纷8件，上门调解率达75%，真正让“枫桥经验”在一次次“端汤递桔”中鲜活生长。

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跟踪问效闭环管理防“反弹”

“吴警官，食堂供货商突然断供了！孩子们中午的菜还没着落……”2024年11月27日清晨，正在护学岗执勤的00后民警吴新宇被幼儿园园长拦下。原来，合作仅数月的食品公司以“资金周转”为由，要求幼儿园提前支付全年货款，遭拒后单方面停止配送，园方被迫在超市高价采购临时食材。

吴新宇当即将双方带至调处中心。调解室内，供货商负责人拍桌抱怨：“合作才三个月，他们总以‘菜品不新鲜’拖延付款。”园长则翻出手机照片反驳：“送来的土豆发芽、鸡蛋破损，我们怎么敢付全款？”调解员迅速厘清症结“口头约定埋雷，必须白纸黑字立规矩”。

公益律师现场拟定协议：园方预付3万元应急款，供货商即刻恢复配送，并接受每周突击质检，后续货款根据每月验收结果分批支付。吴新宇于协议签署当日建立调解档案，通过电访、走访动态跟踪履约进展，联动社区实时监测履约状况。根据案卷末次跟踪记录显示，双方已于今年1月续签年度供货协议。

调解不是终点，长效治理才是关键。花山派出所依托街道调处中心平台，通过“公安牵头+街道协同”模式，将“一案一档、定期回访”机制嵌入矛盾化解全流程。自今年以来，12起调解案件实现“零反弹”，履约满意度达98%，真正实现“案结事了、事心双解”。

从“多部门到处跑”到“一平台并联办”，从“坐等上门”到“主动化解”，从“一锤定音”到“长效护航”，花山街道调处中心的实践，正是公安力量融入基层治理的生动缩影。武汉东湖新技术开发区公安分局以“派出所主防”为抓手，持续深化“警格+网格”融合机制，推动矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动创稳”转变，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献公安智慧。