建设荆州“文城” 担当文旅头部支撑

荆州纪南生态文化旅游区地处长江之滨，长湖之畔，位于荆州中心城区北部，是以保护、展示、传承中国楚文化为特色的城市功能区。近年来，纪南文旅区立足“文化+生态”核心优势，坚持“一张图规划、一盘棋建设、一体化发展”，绘就了“项目建设如火如荼，景区景点人山人海”的生动画卷，实现“文旅新区、生态新城”蝶变。荆州方特东方神画游客量跻身亚太地区主题乐园20强榜单，《屈原》项目入选《全国旅游演艺精品名录》。荆州园博园新春灯会吸引游客约20万人次，获评中国文旅总评榜“最受瞩目品牌活动”。纪南文旅区成功入选“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。

新的一年，纪南文旅区如何强化支点意识，抬高发展标杆，努力建设荆州“文城”？荆州市融媒体中心记者专访纪南文旅区党工委书记杨征民。

建功“支点建设”扛牢“文城”使命

问：锚定省委加快建成支点的战略任务，市委吹响了整体提升“七力”、建功“支点建设”的冲锋号。纪南文旅区如何在“支点建设”中找准方向、明晰坐标？

答：习近平总书记在湖北考察时强调，要“把文化旅游业培育支柱产业”，我们将对照省委“重点实施七大战略、整体提升七个能力”的决策部署，抗牢市委赋予的建设“文城”使命任务，以楚纪南故城历史文化、长湖自然生态景观、中心城区消费升级为依托，聚焦文旅功能，发挥头部支撑，大力发展以文旅、低空、数字、康养经济为主体的现代服务业，创意创新、精准精细，着力打造荆楚文化保护传承展示区、文化旅游融合发展示范区、新经济探索发展先行区、和美乡村建设样板区、宜居宜业生活品质区，建设以文塑旅、以旅彰文的荆州“文城”。

发挥特色优势加快“五区”建设

问：近年来，纪南文旅区在绿色生态、文旅产业、基础设施建设等方面基础逐步厚实。纪南文旅区将如何进一步聚焦主责主业，建功“支点建设”？

答：纪南文旅区立区之本在纪南故城，兴区之责在文旅融合，强区之要在“五区”建设。

一是坚持首位先发，打造荆楚文化保护传承展示区。科学谋划建设楚纪南故城遗址公园的总体思路，明确建设步骤和项目清单，建立遗址公园建设专班和调度统筹机制，推进楚纪南故城遗址博物院智慧文旅设备更新改造、楚纪南故城南城垣东段保护修缮工程等文保项目进度，全力开展松柏村、纪城村等地道路提升和路边村居环境整治，争取在2027年实现国家遗址公园授牌。

二是坚持三线并进，打造文化旅游融合发展示范区。坚持以楚文化为主线，统筹楚纪南故城遗址、非遗工匠小镇、郢城文化园等项目，整体规划打造大遗址公园。坚持以主题乐园为主线，实施以荆州方特主题乐园为主阵地，以卡丁车、马术基地等项目为支撑的“1+N”模式，打造华中地区主题乐园度假区。坚持以长湖自然景观为主线，以湿地论坛、环长湖湿地公园等项目为支撑，建设类东湖风景区。

三是坚持先行先试，打造新经济探索发展先行区。依托纪南通用机场空域好、中心城区唯一性优势，大力发展低空经济，打造总投资约12亿元、占地面积约666亩的低空经济产业集聚区。依托楚文化数字产业园，积极发展数字经济，建设“数字DNA社区”“数字创新工坊”“数字游民部落”三大版块六大创新基地11个主体功能区，力争产业园企业突破100家，营收突破10亿元。依托省级区域老年医学中心搬迁落户文旅区凤凰山单元等项目，探索发展康养经济，力争今年破局起势。

四是坚持共同缔造，打造和美乡村建设样板区。进一步落实完善乡镇体制改革，做好规划布局，围绕“提升长湖水质”工作核心，持续施治推动水质整体达到Ⅲ类，守护一湖清水，擦亮生态名片。推动水产品价值链延伸，打响“海子湖青鱼”知名品牌，打造生态农业旅游与研学基地。推动基础设施建设项目向纪南村、新桥村等318国道沿线乡村倾斜，打造在全市有影响的乡村田园综合体、民宿、农业采摘和美乡村示范片带。持续推进共同缔造“清渠洁岸”“清洁家园”行动，扎实推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，强化“三堆、两垛”专项整治，打造全市叫得响的和美乡村品牌。

五是坚持因区制宜，打造宜居宜业生活品质区。强化规划整体管控，坚持集约节约用地，进一步优化细化凤凰山、彭湖、黄山东、黄山西等单元详规，确保整体风格一致。大力开展新区城市功能配套，支持曲池东院、妈妈摩商业主体引进，完善基本的商业功能。积极推动荆州文旅集团与市场化公司合作，构建房地产发展新模式。

实施“双十”工程以“五快”跑出项目建设“加速度”

问：今年是纪南文旅区“重大项目突围见效年”，文旅区如何加快项目建设、夯实产业发展底盘？

答：深入实施“双十”工程，以100余事项为重点清单，以“五快”推动项目“落地生根、开花结果”。

一是快谋划。围绕城市更新、流域治理等基础设施补短板，以文旅、低空、数字、康养“四大”经济发力点谋划“荆州·年来了”非遗体验、长湖滨湖综合康养等一批适策对口项目，加紧推进项目前期，变“资金等项目”为“项目等资金”。

二是快对接。与上级部门快对接，争取非遗馆设备更新、专项债券发行等项目和资金支持。与融资部门快对接，争取纪南镇小流域综合治理、方特二期等项目融资支持。与意向企业快对接，充分发挥招商专班“前哨”作用，深挖项目投资信息，蹲点跟进青年电商、冰雪乐园等重点项目。

三是快签约。对荆州水上运动基地、园博园低空经济、纪南通用机场、航空营地、等在谈项目信息进行细致分析研判、系统梳理研究，推进在谈项目加快签约。

四是快开工。主动对接、靠前服务通用机场、非遗工匠小镇和非遗馆等签约项目，不断强化政策、融资、土地等要素保障，尽快推动项目实质性落地动工。

五是快投产。密切对接方特二期、妈妈摩智慧仓、楚肆水街等在建项目企业，及时协调解决项目建设过程中的难点堵点问题，争取早投产、早见效。

凝聚实干力量锻造纪南铁军

问：纪南文旅区广大党员干部将以什么样的精神状态在建成支点、建设荆州“文城”中奋勇争先？

答：围绕“干部素质提升年”行动，保持“拼抢实”的状态，推动干部思想、能力、作风提升。

以创树形，大力开展“创意纪南”思维更新工程。一是做新创意设计。打破固有思维模式，以灯光秀、沉浸式演绎、网红打卡景观设计结合本地“文化+生态”优势，打造和尚桥、半岛公路等项目串联的环长湖景观通道。二是做好活化利用。学习良渚经验，打造楚纪南故城国家考古遗址公园，让沉睡在地下、收藏在仓库的“国家宝藏”“活起来”。三是做优策划包装。做好“四季纪南”、马拉松、龙舟赛等活动赛事的谋划和设计，全年开展十大创意文旅活动，推动纪南文旅区聚人气、促消费。

以干提能，大力开展“一把手”锻造锤炼工程。一是实施“一把手”政治能力提升计划。举办“能力提升大讲坛”“业务提升大课堂”“五区建设大言堂”等20个主体班次，引导“一把手”在研讨中凝聚共识、合力攻坚。二是实施“一把手”“双争双抢双跑”比拼计划。通过争、抢、跑，引导“一把手”进一步明晰五区建设的思路举措，强化奋勇争先的信心、决心。三是实施“一把手”高质量发展本领成长计划。练好外功，组织“一把手”到先进地区跟班学习、到发达地区学习历练、到行业标杆地区调研实训等方式，引导“一把手”放眼全国看纪南。苦修内功，深读三本书籍、细绘三篇文章、选树三个榜样，通过一系列举措，切实提升一把手的政治素质、理论素养、党性修养和履职本领。