香港商报专访全国人大代表、恩施州州长夏锡璠

2025年全国两会期间， 全国人大代表、恩施州州长夏锡璠就如何在湖北省“支点”建设中展现恩施作为等问题接受香港商报记者专访，介绍了恩施州近年来在经济、社会、科技以及对外开放方面取得的成就。

——砥砺奋进 世界硒都谱新篇

香港商报：2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，经济总量首次突破130万亿元。恩施州作为湖北全域脱贫地区，发生了哪些变化？夏锡璠：恩施土家族苗族自治州是全国最年轻的少数民族自治州，也是湖北省唯一的少数民族自治州，以前是典型的“老少边山穷”地区，2020年，全州实现了全域脱贫。2024年，全州地区生产总值达到1661亿元，同比增长5.8%。脱贫以来，主要有五大变化。能级不断跃升。2020年以来，恩施州地区生产总值先后突破1300亿、1400亿、1500亿、1600亿。2024年，在全省17个地市州排名第11位，在全国30个自治州中由第11位上升到第9位。发展速度更快。2020—2024年，全省调度的12项主要经济指标中，有11项经济指标年均增速快于全省平均水平，增速位居全省前5位的指标由5项增加到8项，2024年，社会消费品零售总额、存款余额、农村常住居民人均可支配收入增速居全省前3位。产业基础更牢。规上工业企业达到601家，规上工业总产值达到306.78亿元，分别是2020年的2.05倍、1.8倍。富硒产业成长为千亿级产业集群，旅游综合收入即将突破千亿元，电子信息、生物医药等新兴产业成为新的增长点。开放水平更高。郑万高铁巴东段、宣咸高速、鹤峰东高速相继建成通车，宜涪高铁恩施段、巴张高速沪蓉沪渝连接段等重大项目开工建设，许家坪机场成为全省第四座国际机场，恩施州融入全国全省区域发展战略的步伐进一步加快，在武陵山区的枢纽功能进一步增强。民生保障更实。2020年以来，财政用于民生支出占比达80%以上；城镇常住居民人均可支配收入年均增长6.6%，高于全省0.3个百分点；农村常住居民人均可支配收入年均增长8.7%，高于全省0.3个百分点。

——空港为翼 跨山出海新征程

香港商报：刚才，您提到了许家坪机场成为湖北省第四座国际机场，这为恩施带来了哪些发展机遇？夏锡璠：2024年12月26日，恩施—香港航线开通，标志着恩施航空口岸通过国家验收后正式对外开放，恩施州对外开放迈入崭新阶段。目前，恩施机场开通17条国内航线，覆盖国内22个重要城市。2024年，旅客吞吐量近178.8万人次，货邮吞吐量1994吨。一方面，恩施航空口岸开放“引”来了更多流量。恩施山水雄奇壮丽，旅游资源富集，文化底蕴深厚，随着航空口岸对外开放和国际航线的拓展，为韩国、越南、泰国等周边国家来恩游客旅游、观光、度假提供便利条件，必将有力推动我州加快建成世界级旅游目的地。另一方面，恩施航空口岸开放让“走”出去更便捷。恩施是农业大州，去年，全州进出口总额增长10%，茶叶直接出口1.64万吨、创汇5828万美元，分别占全省的58.57%、48.57%，宣恩蔬菜、建始鸡蛋顺利供港。口岸联通世界，将有效推动恩施“土特产”出山出海。香港商报：航空口岸的开通，对恩施来说意义重大。未来恩施州将如何依托口岸进一步扩大开放水平？夏锡璠：下一步，我们将全力以赴做好口岸开放“后半篇”文章，以口岸促开放，以开放促发展。一是持续完善优化恩施航空口岸建设相关配套设施设备，全力优化流程、建强机制，着力构建市场化、法治化、国际化的营商环境。二是充分利用恩施“空中出海口”，有序开通恩施至泰国、越南、韩国、日本等国际航线，力争2025年实现进出境3万人次。三是充分发挥航空口岸对外向型经济发展的促进作用，加强对外经贸往来，全力拓展旅游市场，为恩施州打造世界级旅游目的地、加快建成“两山”实践创新示范区注入强劲动能。

——硒望无限 擦亮硒都金名片

香港商报：恩施州是全国知名的富硒地区，拥有迄今为止全球唯一的“独立硒矿床”，国际人与动物微量元素委员会授予恩施“世界硒都”称号。全州96.41%的土壤含硒，其中59.53%达到富硒水平，拥有全球最大的天然富硒生物圈。在发展富硒产业上，恩施是如何推进的？夏锡璠：2020年全国两会期间，习近平总书记参加湖北代表团审议时勉励恩施籍代表，“你们这里也是富硒地带，要利用好这一宝贵资源，把它转化为富硒产业。”近年来，恩施州始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，发展生态富硒农业，做好"土特产"文章，2024年，全州生态富硒农业基地规模达到700万亩，富硒产业综合产值达到1100亿元，成为全州首个千亿级产业集群，走出了一条生态富硒农业高质量发展之路。一是走绿色化发展之路。绿色化生产是农业高质量发展的基础。我们实施全域绿色化战略，坚持源头综合治理，实行农产品质量安全全程追溯管理，加强农业废弃物资源利用，强化绿色产品供给，着力构建绿色发展体系，成功创建湖北省首个国家农产品质量安全州。化肥、农药使用总量连续9年实现负增长，畜禽粪污、秸秆、农用残膜综合利用率分别达到87%、90%、85%，农产品质量安全检测合格率保持在99.5%以上；通过绿色、有机、地标农产品认证有效企业269家、基地面积413万亩、产品770个，地理标志注册商标40个，均居全省第1位。二是走品牌化发展之路。品牌化是高品质农产品占领市场的关键。我们坚持政府引导、协会运作、企业主体思路，做好品牌培育、运营、保护。培育“恩施硒物”区域公用品牌，打造恩施硒茶、恩施玉露、利川红、恩施马铃薯、恩施黑猪、恩施黄牛等知名品牌，形成了“1+8+N”（“1”即一个以硒为引领的全区域、全品类的州域公用品牌“恩施硒物”；“8”即围绕茶烟菜药果畜粮蜂打造的区域公用品牌；“N”即企业产品品牌）恩施系品牌体系。出台了区域公用品牌授权使用管理办法。举办中国茶业科技年会、东湖国事活动茶叙用茶周年纪念、中国马铃薯大会等重大活动，连续举办9届世界硒都硒产品博览交易会，塑造了恩施农产品绿色、生态、富硒的品牌形象。三是走融合化发展之路。农文旅融合是实现农业农村多种功能产业化的有效路径。我们着力构建一二三产业融合发展体系，推动产业升级，提升市场竞争力。近年来，恩施持续推进农产品精深加工，以工业化理念谋划农业，培育国家级龙头企业4家、省级龙头企业63家、规上农产品加工企业324家。强化科技赋能，建成国际科技合作基地1家、国家级硒科研及创新平台5家、省级重点实验室2家等，开发出硒营养强化剂、中药成品制剂、茶口红、茶面膜等新产品。坚持重点示范、以点带面、连线成片思路，推动农文旅融合发展，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范州。“十四五”期间建设乡村振兴重点村269个，成功创建中国美丽休闲乡村10个、全国一村一品示范村镇21个。

——以绿为底 支点建设正当时

香港商报：2月5日，湖北省召开“新春第一会”，安排部署了加快建成中部地区崛起的重要战略支点各项工作，吹响了加快建成支点的冲锋号。接下来，恩施州将怎样推进？夏锡璠：加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，赋予湖北的重大使命。我们在服务“支点”建设中，必须立足自身优势，择高而立，向上而行，围绕省委明确的七大战略、七个能力加压奋进，为全省“支点”建设贡献恩施力量。第一，在能级跨越战略上做贡献。我们将全力以赴抓项目、扩投资、促消费、稳增长，巩固持续良好的发展态势，确保2028年经济总量突破2000亿元。第二，在科创引领战略上不掉队。我们将统筹抓好关键核心技术攻关和创新成果承载转化，聚力在硒科技创新、农作物新品种研发、山地农机具开发上实现突破，确保在人工智能应用等方面跟上步伐。第三，在产业倍增战略上创特色。我们将认真落实好《恩施州大产业发展规划》，推动千亿级硒产业集群持续做大做强，力争2026年生态旅游康养产业达到千亿级。第四，在枢纽提能战略上求突破。我们将加快交通、教育、医疗、文化等基础设施建设，构建功能完备的特色型区域中心城市，打造武陵山区重要枢纽。第五，在美丽湖北战略上挑大梁。推进“两山”实践创新示范区建设。我们将深入推进美丽城市、美丽乡村、美丽山川建设，着力打造国家重点生态功能区，加快建设“两山”实践创新示范区，为全省“两山”转化探索可复制可推广的路径。第六，在文化创新战略上做示范。我们将加强民族文化、红色文化资源保护和利用，促进各民族交往交流交融，加快建设世界级旅游目的地，为全省打造万亿级文旅产业作贡献。第七，在区域联动战略上见成效。我们将积极融入汉襄宜“金三角”，加强与宜昌、十堰、神农架等地区的旅游协作。

——恩港携手 共绘发展新蓝图

香港商报：中央经济工作会议提出，深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。粤港澳大湾区作为新发展格局的战略支点，正成为联通国内国际双循环的战略“交汇点”。接下来，恩施将怎样融入粤港澳大湾区建设？夏锡璠：粤港澳大湾区“含金量”极高，国土面积仅5.6万平方公里，不到全国的0.6%，却创造了全国11.1%的经济总量，前景广阔，未来可期。我们将紧盯粤港澳大湾区建设历史机遇，进一步强化对接合作，以恩施所能服务大湾区所需，在产业合作、科技创新、文化旅游上展现恩施作为，实现共赢发展。一是在深化产业合作上再加力。抢抓国家支持沿海产业转移机遇，聚焦沿海地区产业结构调整方向，立足恩施支柱产业，主动承接大湾区产业转移。探索精准招商引资新模式，持续强化产业链招商、驻点招商、以商招商、回归招商，推动实施资源招商、资本招商、科技成果转化招商，做优外商投资环境，招引更多大湾区社会资本到恩施投资兴业。同时，加快“恩施系”品牌矩阵建设，全力推进硒产品出山、名优茶出省、大宗茶出海，加强恩施供港澳蔬菜基地建设，做好经贸交流、产销对接等各类活动。二是在深化科技创新合作上再加力。粤港澳大湾区是我国创新活力最强的区域之一，在科技领域具有独特优势和巨大潜力。我们将进一步深化与大湾区的科技创新合作，充分利用大湾区的电子信息等新兴产业科研优势，积极对接湾区数字技术创新中心，统筹全州重大需求和应用场景，引导大湾区重大科技成果优先在恩施应用，推动更多科技成果在恩施转化应用，把恩施打造成重要的科技成果转化承载区。三是在深化文化旅游合作上再加力。恩施州和粤港澳大湾区在历史文化底蕴、旅游资源禀赋等方面各具优势、各有特色，都肩负着建设世界级旅游目的地的重大任务。我们将探索更多交流合作新机制、新模式，推动资源要素互融互通，认真学习借鉴大湾区在建设世界级旅游目的地过程中的经验和做法，共同推动文旅产业高质量发展。优化提升全域旅游配套与服务，不断丰富旅游产品供给，开发新场景、新模式、新业态，不断满足大湾区游客的多元化需求。积极搭建文旅合作平台，办好文旅推介会，推动两地文旅企业进一步加强交流和合作。持续完善恩施机场航空口岸功能，不断提高航空口岸通关便利化、信息化、智慧化水平，让更多大湾区游客走进恩施、爱上恩施。