破题攻坚绘就住新答卷 谋篇布局推动城市能级跃升

全市新春第一会立足发展大局，强调各职能部门要在全省支点建设中勇挑重担。住房和城市更新部门如何在新征程上继续担当作为？黄冈市住房和城市更新局党组书记、局长尹小军接受本报记者采访。

尹小军

黄冈市住房和城市更新局党组书记、局长

问：今年是项目建设年，全市住新系统如何贯彻落实？

答：项目是回应民生关切、扩大有效投资、提升城市能级的重要手段，我们将坚持规划引领，一方面，开门纳谏，广泛听取民众意见；另一方面，深入调研，借助外脑，高质量谋划包装项目、策划生成项目，推动项目建设提质提速提效。

问：2024年全市出台综合民生政策，以人口集中带动产业集聚和城市功能提升，取得积极成效。今年如何更好保障人民群众住房需求？

答：2025年，我们将狠抓房地产转型发展，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，努力让群众住上安全、舒适、绿色、智慧的好房子。

抓优化供给。进一步完善“保障+市场”的住房供应体系。坚持租购并举，“以需定建”“以需定购”，以新建住房、收购存量商品房等方式增加保障性住房供应。坚持“好标准、好地段、好设计、好建造、好材料、好服务”，增加品质更高、配套更好的改善性住房供应。

抓激活需求。实施居住服务提升行动，支持养老、托育、家政等线上线下的生活服务，精准满足群众“业教保医”等综合需求。今年以来，武穴悦江南项目已销售287套，黄梅天地和麻城九龙湖云墅、孝感九里等项目春节期间最多一天热销10套以上，主要还是项目品质高、配套服务好、符合群众需要。

抓政策支撑。重点抓存量政策优化、增量政策落地，有效降低居民购房负担和企业开发成本，让群众得实惠、让企业获发展。指导各地立足实际，在用地、规划、金融、税费等方面出台支持政策，促进房地产供需平衡、市场稳定。进一步推动房地产融资协调机制落地见效，帮助合规项目“应进必进”“应贷必贷”，确保按期交付，坚决维护群众合法权益，提振住房消费信心。

问：黄冈主城已经步入城市化进程的“下半场”，城市更新如何发力？

答：城市更新是对城市空间形态、城市功能的持续完善和优化调整。2025年，我们将大力实施城市更新行动，在环境优化、设施完善、品质提升等方面精准发力，推动城市面貌向新向好。

改空间、优环境。有序启动西湖工业园等城中村改造项目，积极稳妥推动城中村扩面。实施“片区更新-携手童行”试点项目，对区思源实验学校等中小学校周边道路空间进行适儿化改造，构建儿童友好、成长空间。推进“文化上街”项目，在宝塔大道沿线试点建设东坡主题公园和文化停车场，打造邻里友好空间，改善市民游憩环境。

补短板、强韧性。持续推进“照亮回家路”专项行动，解决重点路段有路无灯、有灯不亮的问题。推动“满电回家”，加快电动自行车集中充电场所建设。开展环遗爱湖、白潭湖绿道建设项目，以绿道串联生活。推进东方广场、赤壁港、供水管网漏损改造等涉水工程，提高城市安全韧性。

抓节点、提品质。推进城市重要节点更新，启动实施宝塔大道提升改造项目，将宝塔大道打造为示范路、网红路。实施宝塔公园提升改造项目，通过“政府+市场”方式，将安国寺、青云塔与宝塔公园周边环境一体改造，加强场景植入和运营，打造“遇见东坡、青云直上”开放性主题公园。

问：推进市政基础设施建设是打造宜居韧性智慧城市的重要抓手，市住新局如何在“项目建设年”加快推进市政基础设施建设？

答：我们将按照“项目建设年”部署要求，从项目谋划、争资和落地三个方面全力以赴，加快推进项目落地见效。

注重谋划、完善储备。提前谋划包装项目，做深做细项目前期，完善项目储备。目前共谋划项目181个，总投资231.93亿元。我市8个沿江污水厂网一体化项目已获批2025年第一批超长期特别国债，共争取到位资金3.16亿元，实现了争资立项开门红。

抢抓机遇、奋力争资。围绕国家“两重”“两新”支持政策，全力争取中央预算内、超长期特别国债等资金。积极组织全市55个市政基础设施类项目申报专项债，拟申报资金61.43亿元；全市28个城市生态环境综合治理类项目正在申报第二批国债资金，拟申报资金19.69亿元；全市75个地下管网及设施类项目正在组织申报国债资金，拟申报资金55.93亿元。

闭环管理、保障落地。按月分解项目年度投资目标，结合推进情况，实行动态跟踪调度。落实项目分级包保制度，责任领导全程驻项目督导。定期召开项目推进协调会，及时解决项目建设堵点。通过“谋划-争资-推进”全链条管理，确保项目建设落地见效。

问：住新部门是重要的民生部门，如何在保障和改善民生上取得新突破？

答：2024年，全市完成401个老旧小区改造，既有住宅加装电梯320部，均居全省前列，群众居住环境不断改善，满意度有效提升。2025年，我们将继续加大力度，在保障和改善民生上持续发力。

大力推进老旧小区改造。全市计划改造城镇老旧小区240个。改造前，开门纳谏，充分听取居民意见建议，形成改造清单和改造方案；改造中，将工程质量要求落实到项目实施全过程；改造后，坚持老旧小区改造与基层治理同步推进，组建小区党支部等组织，推进小区党组织、业主委员会、物业服务全覆盖。

着力推进完整社区建设。全面开展社区体检，将社区体检纳入街道社区的居民议事协商机制，摸清“有什么、好不好”，研究“补什么、如何补”，推动加装电梯、社区食堂、四点半课堂、电动车充电等设施建设，营造全龄友好、安全健康的生活环境。全市城镇完整社区覆盖率达到50%以上。

强力推进保障性住房筹集建设。推进收购存量商品房用作保障性住房，开工（筹集）配租型保障房4163套、配售型保障房300套，更好满足新市民、青年人等不同群体的住房需求。