市十八届人大四次会议隆重开幕

1月9日上午，襄阳市第十八届人民代表大会第四次会议在襄阳剧院隆重开幕。

会议由大会主席团常务主席召集人、大会执行主席吴海涛主持。

大会第一次全体会议执行主席吴海涛、吕义斌、胡勇、赵芝斌、王绍玲、朱守疆、王鹏、肖勇、吉虹、范景玉、雷钧在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：杜海洋、成佳刚、李诗、陈剑、余世明、伍义兵、黄进、孟艳清、蒋祖权、杨晶、王芳、朱东斌、徐冰、付劲松、张学林、罗琼玖、金崇保、郭静、张文斌、王红、段细柱、李志宇、蒙世远，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志以及主席团其他成员。

在襄阳的第十四届全国人大代表和湖北省第十四届人大代表，政协襄阳市第十五届委员会副主席、委员，市委、市政府工作部门和有关单位主要负责同志，湖北文理学院等在襄高校主要负责同志，各民主党派主要负责同志应邀列席会议。

本次会议应到代表467人，实到代表440人，符合法定人数。

8点30分，吴海涛宣布大会开幕，全体起立，同唱国歌。

杜海洋代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三大部分：一、2024年工作回顾；二、2025年重点工作；三、持续加强政府自身建设。

杜海洋说，刚刚过去的2024年，是襄阳发展史上极不平凡的一年。一年来，面对经济下行压力加大、产业转型升级阵痛、历史罕见的洪涝灾害等多重挑战和考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，一丝不苟落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，顶住外部压力，克服内部困难，全力以赴稳预期、稳增长，全力以赴促转型、强产业，全力以赴统城乡、优生态，全力以赴抓改革、促开放，全力以赴惠民生、保平安，全力以赴转作风、提效能，全市经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进，社会大局和谐稳定，中国式现代化襄阳实践迈出新的坚实步伐。

在谈到2025年重点工作时，杜海洋说，今年是“十四五”规划收官之年，是襄阳向新突破的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委十二届八次、九次全会精神，按照市委十四届十一次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，在提升发展能级质效上聚焦发力，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力稳预期、强信心、增活力、防风险、惠民生，加快襄阳都市圈高质量发展，打造中西部发展的区域性中心城市，在湖北建设中部地区崛起重要战略支点中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化襄阳篇章，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

杜海洋说，2025年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%左右；城镇新增就业10万人以上；居民收入增长与经济增长同步；居民消费价格涨幅控制在3%左右；生态环境质量持续改善，能耗强度目标完成省定任务。

杜海洋说，为了实现上述目标，市政府将重点做好七个方面的工作：一、聚焦推动经济持续回升向好，在扩大有效需求上加力突破；二、聚焦构建体现襄阳优势的现代化产业体系，在打造有较强竞争力的特色产业集群上加力突破；三、聚焦建设宜居韧性智慧城市，在提升中心城市能级品质上加力突破；四、聚焦推进乡村全面振兴，在推动农业农村现代化上加力突破；五、聚焦建设美丽襄阳，在生态环境保护和治理上加力突破；六、聚焦激发创业创新创造活力，在进一步全面深化改革上加力突破；七、聚焦保障和改善民生，在解决好群众急难愁盼问题上加力突破。

杜海洋说，今年，市政府将继续办好民生十件实事。和往年不同的是，今年我市首次实行民生实事项目人大代表票决制，就是要充分尊重群众意愿，把决策权交给群众。前期，经过广泛征集、仔细透选、充分论证，确定了12项民生实事候选项目，提请大会票决10项。市政府将扛牢扛实办理责任，精心组织实施，确保把实事办好、把好事办实。

杜海洋说，市政府将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，对标对表党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求、市委工作安排，坚持依法行政，坚持为民施政，坚持实干兴政，坚持廉洁从政，一丝不苟推动各项工作落地落实，当好执行者、行动派、实干家。

市人大常委会主任吕义斌作市人大常委会工作报告。吕义斌说，一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治引领，确保人大工作正确政治方向；坚持良法善治，以更大作为助力社会治理法治化现代化；坚持服务大局，着力服务经济社会高质量发展；坚持守正创新，丰富全过程人民民主襄阳实践；坚持强化保障，更好发挥人大代表作用；坚持提质增效，全面加强常委会自身建设，为推进中国式现代化襄阳实践作出了人大贡献。

吕义斌说，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是全市人大工作继往开来、创新发展的关键一年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神、考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，稳中求进推动人大工作高质量发展；在坚持党的全面领导上更加坚定坚决，确保党的政策主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动；在提升立法质效上更加走深走实，深入推进科学立法、民主立法、依法立法；在服务经济社会高质量发展上更加担责尽责，紧扣全市中心工作和民生关切，深化拓展监督工作；在服务保障代表高效履职上更加有力有为，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生；在推动“四个机关”建设上更加见行见效，增强人大工作合力，整体提升工作质效。

会上，市中级人民法院院长邹磊作市中级人民法院工作报告；市人民检察院检察长陈俊作市人民检察院工作报告。

大会表决通过了市十八届人大四次会议选举和表决办法、民生实事项目票决办法。