黄梅：“四新”赋能“主防” 打造平安建设桥头堡

近年来，黄梅县公安局黄梅派出所不断优化机制，从公安主责和辖区实际出发，立足“派出所主防”职能定位，持续深耕基层警务，以警务改革创新为引领，着力构建平安建设大格局，绘就基层治理新“枫”警。今年以来，黄梅派出所辖区警情同比下降33.8%，刑事警情同比下降33.7%，电诈案件同比下降70.7%，行政案件同比下降6%，纠纷类警情同比下降24.2%，辖区社会大局持续平安稳定。

构建社区警务新阵地

为深度融入党建引领基层治理，黄梅派出所党支部与辖区17个社区和16个行政村紧密联系，已有13名社区民警兼任社区党委副书记，24名辅警专职驻村，建立了社区民警、专职辅警、网格员加辖区群防群治力量的社区治理“1+1+1+N”模式，推动党建与基层警务、基层政务、社区事务同向发力，联创共建。

黄梅派出所辖区多种治安要素交织，治安状况复杂，既有以商场店铺为主的商业圈，也有以住宅为主的老城区，更有学校扎堆的教育聚集区。黄梅派出所所长洪涛介绍，为了将警务触角延伸至每一个区域，黄梅派出所根据全镇各个社区的区域特色，高标准建成社区警务室，进一步打牢主防阵地。目前，黄梅派出所沙岭警务室正在紧罗密鼓地筹建当中，随着该警务室的建成，可有效解决周边警情高发、治安问题凸显等难题。

打造平安治理新格局

警力不足是基层派出所普遍存在的问题，如何破解这一难题？黄梅派出所主动求变，立足主防职能定位，充分调动辖区群防群治力量等，积极组建义警队伍，打造平安新格局。

“年底是‘拉车门’这类盗窃案件的高发期，大家在巡逻的过程中，如果发现小车门未上锁的情况及时上报，联系车主现场落锁！”11月25日19时，来自县惠军保安公司等联合组建的百人“梅城义警”队伍，奔赴辖区大街小巷，配合民警集中开展夜间清查、巡逻防控等工作。今年以来，社区民警联合“梅城义警”开展联合巡防50余次，化解矛盾纠纷20余件。

通过将社区、行政村、企事业单位等治安力量进行融合，黄梅派出所建立多元共治模式，在人口管理、矛盾纠纷排查化解、法制宣讲、服务群众等工作中形成有序互补，实现方向高度统一、内容深度融合。在社区商户集中区，社区民警组织商户开展“十户联防”工作，构建群防群治体系，延伸信息触角，有效提升预警发现能力；针对旅馆业治安管理、物业小区、餐饮等九小场所，充分发挥行业协会职能作用，配合社区民警做好消防督导等工作；为全量掌握辖区实有人口基本情况，组织网格员、小区物业等开展“一标三实”信息采集，开展出租房屋走访排查，流动人员管理逐步规范。

社区民警还通过发放警民联系卡、开展“塆子夜话”等活动，密切警民联系，厚植群众基础，使群众真正成为社会治理的参与者、受益者，民力之网越织越密，切实推动社区警务工作由“单打独斗”向“全面融合”转变。

深化风险防控新举措

为耕好社区警务“责任田”，架好警民“连心桥”，当好群众“知心人”，黄梅派出所紧盯主防警务，积极与镇党委接洽沟通，制定了《黄梅镇关于健全一站式多元解纠纷机制工作方案》，建立了一站联调、警网快调、线上随调的“三调”平台，健全了联调联通、诉调联合、德调联动的“三联”机制，定期摸排矛盾纠纷，逐一调解销号，自运作以来矛盾纠纷化解率上升至84.5%，最大限度实现案结、事了、人和。并积极对接镇平安办，优化工作流程，构建了“党政大闭环”机制。今年以来，社区民警通过社会力量摸排各类矛盾纠纷157条，推送镇平安办督办、办结重大疑难矛盾纠纷29条，真正实现平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位。

“近年来，电信网络诈骗手段层出不穷，给群众造成了较大的财产损失。作为基层反诈主力军，如何让群众不被骗，才是我们做实‘派出所主防’的核心！”

黄梅派出所社区民警坚持“脚板+大数据”“进群入圈”，定期在居民小区、企事业单位微信群推送反诈视频、预警提示，联合多部门开展反诈、防盗、禁毒、消防各类宣传宣讲活动，目前已加入微信群27个，群成员总数近1万余人。今年以来，共开展资金见面预警12人，减少损失30余万元，群众的法治意识不断增强，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

擦亮智慧警务新名片

要想“主防”工作做的好，离不开鲜活、精准的数据信息。社区民警利用西河桥社区开发的“智慧西河桥”APP拓展社区警务工作，增设了法治宣传平台、安全隐患一键预警上报、视频巡查等相关警务功能，不仅可以实现社区信息共建共享，还可以强化社区民警预知预防能力。

感谢民警帮我们解决困扰我们两家多年的问题。”9月16日，在社区民警和社区小组长双方见证下，西河桥社区居民刘先生和邻居胡女士握手言和。2022年，刘先生因为在停车位问题占用了邻居胡女士家门前的通道，为此，胡女士没少找刘先生理论，自此，客客气气的两家人，针锋相对了起来。社区多次调解，两家人的矛盾却一直没有解决，还不断升级。“智慧西河桥”APP上线后，社区将此矛盾上报，社区民警介入了。

“为了彻底化解两家的矛盾，我们和小组长一起去实地来来回回走访了好几遍，后来在两家附近清出一片空地，可以停放几台车，这样一来有效地解决了这几排单向通道居民们的停车问题。”社区民警张俊杰介绍。“根据平台上报的情况，我们会对矛盾纠纷进行分流。符合当场调解条件的，调解员直接当天处置。不能当场调解的，我们会特别关注，持续跟进。对于比较复杂的纠纷，可能构成治安案件的，我们会把当事人叫到警务室进行调解。”

“智慧西河桥”APP的上线，让社区民警初步实现便捷高效的掌上模式，使“脚板警务”向“指尖警务”跨越，以科技信息赋能警务实战为引领，全面提升警务运行质效，让基层基础治理“精细化、信息化、规范化”变为现实。

下一步，黄梅派出所将继续延伸社区警务触角，创新警务运行模式，筑牢辖区社会“防火墙”，打牢派出所主防“桥头堡”，以高质量社区警务工作守护“万家灯火”。