湖北省
探索生态系统生产总值核算机制鹤峰走马镇给绿水青山“明码标价”
“走马镇GEP为146.79亿元。其中，土壤保持为37.82亿元，水源涵养为22.65亿元，固碳释氧为21.4亿元，空气净化为4.78亿元……”翻开鹤峰县人民政府发布的走马镇生态系统生产总值（GEP）核算报告，这里的山、水、林、田甚至空气都被“明码标价”。生态系统生产总值简称“GEP”，是与国内生产总值（GDP）相对应、衡量生态产品价值的体系，也被称为“绿色GDP”，主要是核算森林、草地、湿地、农田、城市等生态系统的物质产品、调节服务和文化服务三方面的价值。2022年，国家发展改革委、国家统计局研究制定《生态产品总值核算规范（试行）》，作为生态产品价值核算的指南，要求各地结合实际稳步探索应用。当年底，我省地质局决定以走马镇为研究对象，探索以乡镇尺度为单元开展核算工作。走马镇是湖北生态乡镇，全镇植被覆盖率87.3%，林木绿化率82.6%，环境空气质量综合指数排名稳居全省前列。“以走马镇为核算单元开展GEP核算试点，构建适用于鄂西复杂山区的GEP核算体系，具有典型样本研究意义。”湖北省地质局第二地质大队技术员、走马镇GEP核算项目负责人马学威说。量化生态资源价值是生态产品价值实现的关键。如何让“无形”的绿水青山得到“有价”衡量？“我们将核算区划分为农田、森林、草地、湿地等板块，通过卫星遥感、地理信息系统画出要素分布图、存量变动表，经过标准化处理后，逐一核算。”马学威介绍，项目团队从物质供给、调节服务、文化服务三方面，细化出农林牧渔产品、生态能源、土壤保持等13项二级核算指标，充分调研收集走马镇土地利用、气象、水文、土壤等基础资料及数据，并补充开展相关调查和取样测试工作，核算工作历时一年。以固碳释氧为例，这一指标包含植被、土壤、岩溶固碳量和释放氧气量等核算内容。项目团队通过收集降水、气温、太阳辐射等数据，输入核算模型，测算出固碳实物量为419万吨，再根据湖北碳交易市场成交均价，得出市场价值为21.4亿元。空气净化、水源涵养、洪水调蓄等也都能折算成“真金白银”。空气净化是指生态系统吸收、阻滤大气中的污染物，改善空气环境的功能。这一指标细化为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等大气污染物排放量，数据来源于恩施州生态环境局鹤峰县分局，经核算得到总实物量为45.99万吨。根据治理这些大气污染物所需要的成本，得出总价值为4.78亿元。“绿水青山是走马镇最大的财富。”走马镇副镇长张品华说，通过GEP核算，摸清了生态家底，后期通过生态补偿、碳交易、绿色金融等方式，可以唤醒绿色引擎的经济价值。鹤峰县副县长刘万红表示，该县结合走马镇做法，正开展全县GEP核算工作，将重点在GEP核算应用、生态产品交易、绿色金融创新等方面继续探索，推动改革从试点走向示范，为“两山”实践创新示范区建设贡献力量。“目前，我省沉湖、汉阳湖泊群、丹江口水库多是以景区、流域或是县级及以上行政区域等为单元开展生态系统生产总值核算，以乡镇为单位开展GEP核算的尚不多见。”马学威表示，我省各层级GEP核算尚处于探索阶段，自动化核算与可视化展示平台尚未建设，生态产品调查监测机制、评价机制、开发机制、保护补偿机制等制度体系亟需完善。
本文来源：恩施发布
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