双向奔赴！小巷骑士“变身”基层治理“合伙人”

“好久没有过生日了，青年之家很暖心！”齐唱生日歌、吹蜡烛、许下生日愿望、切蛋糕、送礼物……2023年12月底，10余名外卖骑手来到刚刚建成投入使用的黄石市黄石港区大桥社区青年之家，参加了一场特别的小哥集体生日会。

大桥社区青年之家为外卖小哥举办集体生日会

黄石港区是商贸大区，600余名外卖小哥每天穿梭在大街小巷，风雨无阻为客户提供配送服务，其中35岁以下小哥超过1/3。如何做好这些青年的服务和引导，成为黄石港区共青团亟待探索解决的课题。

共谋建好暖心之家

2023年7月，共青团黄石市委联合多部门印发“双帮双促”（帮扶困难少年、促其茁壮成长，帮引困境青年、促其成长成才）工作实施方案，提出建设青年服务阵地，为外卖小哥等新就业群体提供服务。黄石港区作为全市试点，率先开展探索。

阵地怎么建，小哥说了算。黄石港区共青团与小哥们开展面对面座谈。“希望阵地离商圈近点，方便随时接单”“边上最好有个充电桩”“下雨衣服湿了能烘干一下最好”……

在充分吸收意见的基础上，15分钟服务圈选址、规范化运行十条参考标准应运而生，依托全区党群服务中心提档升级计划，在劲牌慈善基金会的大力支持下，首批5个社区青年之家统一配备空调、冰箱、微波炉、饮水机等设施，于2023年底全部投入使用。

共商办好暖心实事

阵地建好了，服务要跟上。通过牵引辖区资源，孵化服务品牌，提供子女托管服务的假期托管班，提供错峰实惠爱心餐的小哥食堂相继向外卖小哥开放，其中“打通外卖配送最后一米”成为小哥们反响最好的实事项目。

在大桥社区青年之家举办的集体生日会上，黄石港街道团工委书记李沁听到小哥们说起“小区进门难”问题：“有些小区不让外卖员骑车进去，东西多的时候送货送餐费时又费力，很不方便。”了解到这一情况后，黄石港区共青团把解决小哥“进门难”列为“我为青年办实事”重点项目，针对首批反映突出的4个小区开展全面调研。

调研发现，骑手不文明行为导致业主投诉、小区人车分流是两个主要矛盾点。为此，团区委充分运用共同缔造理念，组织属地街道物业办和社区、小区物业、骑手代表开展实地调研和集中座谈，就每个小区怎么进、进了怎么管、车辆怎么停进行多轮协商，征求多方意见建议。

协商的过程也是凝聚共识的过程。“小哥进小区也是为了服务业主，一味地不让进还容易造成保安和小哥的冲突。”物业方面逐渐认可堵不如疏的管理方式。“超速、乱停乱放等问题不解决，业主有意见，物业也很为难。”小哥们也意识到进小区配送必须“约法三章”。

团区委综合多方意见，起草《外卖骑手进小区文明安全管理协议》，明确安全行驶、文明配送、监督管理、双向服务等细则，每个小区协商的进出方式也差异化体现到协议中。

2024年1月，在街道、社区的共同见证下，首批2个小区物业与骑手代表在大桥社区青年之家正式签订协议。4月，第二批2个小区也与周边站点相继达成协议。属地街道和社区对协议进行备案管理，联合物业、站点共同监督骑手在遵守协议规定的前提下进小区配送。

在黄石港区团委探索基础上，团黄石市委通过摸底调研，精准定位配送“矛盾点”、共商办法找到“公约数”、多方监督构建“保障网”，找准解决“小哥进门难”三个关键点，有关经验做法得到市委组织部、市住建局的关注和支持。随着全市住宅小区邮政、快递投递及外卖配送服务行为公约集中签约活动在黄石港区成功举办，“进门难”问题得到有效缓解。

共管孵化小巷骑士

联系服务是基础，引领发挥作用是关键。在一次次暖心服务中，越来越多的小哥通过“随手拍”“随手捡”“随手帮”等形式参与环境整治、爱心救助等志愿服务。

“纺织5路路口雪积得很深，建议及时清理”“万达金街楼梯积雪容易打滑，有安全隐患。”2024年初，冰冻雨雪天气来袭，“大桥社区青年之家骑手群”的小巷骑手们成为助力社区发现安全隐患的探头。

骑手赵晓艳是美团西藏踢踢红“骑”志愿服务队的一员，最近她又多了一个名号——黄衣天使。2024年9月13日下午，赵晓艳在回家途中遇到一起交通事故，一名电动车驾驶员受伤，她一边制止围观群众不正确的救助方式，一边不间断和伤者讲话。救护车来后，又在医护人员指挥下帮忙将伤者抬上车。有网友评论说：“以前都讲白衣天使，现在又多了个新天使，大街上有了他们，突然感觉很安心。”

今年来，黄石港区各级团组织依托青年之家阵地，通过线上建组织，线下建队伍，逐步把服务对象转化为工作力量，有效引领外卖小哥等新就业群体化身“小巷骑士”，在共建共治共享的基层治理格局中发挥了积极作用。