武汉汉阳：打造“家门口的检察院”

“新时代枫桥经验在湖北”开栏语：近年来，湖北省坚持和贯彻党的群众路线，坚持和实践新时代“枫桥经验”，加快建设更高水平平安湖北、法治湖北，取得丰硕成果。为总结好、推广好、提升好新时代“枫桥经验”湖北实践，新华网与湖北省委政法委联合，以“新时代枫桥经验在湖北”为主题，推出新时代“枫桥经验”湖北实践调研采访活动。活动通过座谈交流、现场采访、对话访谈等方式，挖掘、总结、宣传湖北坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践探索，征集一批典型样板和优秀案例，全景式展示湖北省坚持和发展新时代“枫桥经验”的系列成果。

现在，一起来看《【新时代枫桥经验在湖北】武汉市汉阳区：打造“家门口的检察院”》。

武汉市汉阳区：打造“家门口的检察院”

人民检察为人民。

近年来，武汉市汉阳区人民检察院积极践行新时代“枫桥经验”，牢记检察为民职责，紧抓民心所向民生所急，前移检察履职阵地，做实检察为民，打造群众“家门口的检察院”，不断提升民生“温度”。

轻罪治理彰显法治建设新理念

近几年，我国刑事犯罪结构发生深刻变化，轻罪案件占比不断上升。2022年至2024年9月，汉阳区人民检察院一审公诉案件判决3053人，被判处三年有期徒刑以下刑罚的轻罪案件人数为2724人，占全部判决人数的89.22%。为主动适应时代变化，汉阳区人民检察院积极融入诉源治理工作，将“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，探索轻罪治理汉阳实践。

2022年12月14日上午，居住在汉阳某小区的吕某某因噪音问题与楼上居住的周某某、徐某某在周某某、徐某某家门口发生争执，拉扯中吕某某用力将周某某和徐某某推倒在地，致周某某轻伤一级、徐某某轻微伤。审查逮捕阶段，承办检察官全面审查案卷，认真听取双方诉求，认为本案系因邻里纠纷产生的偶发轻伤害案件，双方都有和解意愿。检察人员主动发挥沟通桥梁作用，促使双方最终达成刑事和解， 2023年3月31日，检察机关对吕某某作出相对不起诉决定。

承办检察官刘蓉介绍，矛盾纠纷化解既是轻罪治理的出发点，又是落脚点。对于因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引起的轻伤害案件，更应该用法治思维、法治智慧推动双方矛盾化解。本案中，检察机关在适用认罪认罚从宽制度基础上，运用赔偿金提存制度，破解轻微刑事案件“和解难”梗阻，避免公平正义被“漫天要价”；以“检察＋公证”充分发挥司法定纷之争、维护社会公平正义的作用，不断推动轻罪治理走向良法善治。

“法结”易解，“心结”难开。汉阳区人民检察院党组书记、检察长王爱华表示，汉阳区探索轻罪治理重点在于治罪与治理并重，案件办理既解“法结”又解“心结”，推动群众矛盾纠纷实实在在化解。为此，汉阳区探索形成“党委领导、府检联动、政法协同、专业推动”的轻罪治理工作体系，构建上下贯通齐抓共管的社会化协同治理格局、多元解纷机制和诉源治理机制，实现案结事了人和。2023年，汉阳区人民检察院“多元协同助力轻罪治理工作法”获评湖北省新时代“枫桥式工作法”先进典型。

“一站”解决  共创“检护民生”新格局

汉阳区人民检察院始终坚持在办理每一个案件、每一个检察环节，树牢矛盾纠纷法治化实质性化解理念。2023年4月，汉阳区人民检察院主动将检察触角向前端延伸，“四大检察”（刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察）全面入驻汉阳区综治中心，努力实现办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

2023年4月，武汉某民生工程项目经理许某等5人，与某建设公司员工黄某等5人在施工现场发生冲突。鉴于案件未达到刑事立案标准，公安机关拟对双方作出治安管理处罚，但双方当事人均不满意这样的处理结果。公安机关遂依据与汉阳区人民检察院建立的矛盾纠纷化解协作配合机制，邀请检察院在综治中心共同参与诉前行政争议化解。

为实质性化解行政争议，2023年5月，汉阳区人民检察院行政检察办案组、综治中心驻点检察官及值班律师等共同组成调解小组开展矛盾调解工作。在调解小组积极努力下，双方握手言和，既解决了争议问题，又保障了民生工程顺利进行。“入驻综治中心以来，我院与相关部门积极配合，已成功调解轻微刑事案件24件，实质性化解行政争议2件。”汉阳区人民检察院检察官资晓露说。

王爱华介绍，综治中心整合了政府相关部门、社区组织、企业以及居民等各方力量，推动社会治理体系不断创新和完善。汉阳区人民检察院进一步推进检察工作融入社会治理大局，全面入驻综治中心，是将关口前置，在法治轨道上快速高效、“一站式”解决群众诉求，减轻诉讼压力，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”落到实处。

送法上门弘扬为民服务好作风

为了筑牢法治“防护网”，防患于未然，近年来，汉阳区人民检察院不断延伸检察触角，创新性开展送法进社区活动，精耕法治建设“最小单元”，不断引导法律监督职能向预防和减少犯罪的社会治理端口延伸。

2023年以来，汉阳区人民检察院深入开展“下基层察民情解民忧暖民心”“政法先锋在行动”等实践活动，3支政法先锋队下沉社区、走进“社区公益节”，开展法律咨询等百余次，帮助解决实际困难50多个。检察院健全检调对接机制，充分发挥社区群干、网格员熟悉社情民意等特点，邀请参与公开听证、走访调解、释法说理，最大限度把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。

2023年4月以来，汉阳区人民检察院先后与区内黄金口岸、桥西、徐湾、仙湖等社区建立“检民连心”党建联盟，在理论共学、问题共解、活动共办、队伍共建中，做实检力下沉。检察院主动融入全区法治共同体建设，以区委政法委牵头推进“阳法驿站”挂牌为契机，将检察服务延伸至最前端、最源头，促进社区治理法治化，助力平安汉阳建设，提升群众获得感、幸福感、安全感。

汉阳区人民检察院还创新“菜单式”上门问需普法，积极回应社区在诉源治理中的法治需求。聚焦电动车违规充电问题，2023年6月，汉阳区人民检察院联合区应急管理局深入徐湾社区，开展法治宣讲、安全检查、风险提示，筑牢社区安全生产“防线”。此后，检察院融入养老诈骗整治专项行动，在鹦鹉洲社区打造法治宣传阵地，普及保健品诈骗、投资理财诈骗等常见养老诈骗类型，以“检察蓝”守护“夕阳红”。

2023年8月，在汉阳区江欣苑社区，围绕债务转移、遗嘱效力等与群众息息相关的《民法典》知识，汉阳区人民检察院为江欣苑社区量身定制“法治长廊”，营造学法、懂法、用法良好氛围，受到社区居民欢迎。“‘检察院‘搬’到了居民家门口，为平安社区建设提供有力法治保障。”江欣苑社区党委书记胡明荣说，汉阳区人民检察院通过有针对性选取社区居民关心的法律知识点，用普法小故事讲述相关案例，发出“检察官提醒”，有力推动了社区法治建设。