安陆市：以高质效法治政府建设赋能高质量发展

（通讯员：周念平 唐莹莹）今年以来，安陆市紧扣高质量发展主线，持续深化法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为推动全市经济社会高质量发展提供了有力法治保障。

完善依法行政体系，筑牢高质量发展法治基石

全面梳理并严格审查涉及经济发展、市场监管等领域的规范性文件，确保合法合规并符合高质量发展要求。截至目前，已审查文件4份，清理规范性文件76件，其中涉企文件39件，拟废止12件，进一步优化了法治化营商环境。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，实行“政府法律顾问+法制机构”双重审查机制，确保重大行政决策事项程序合法、内容合规。今年以来，共审查各类文件15件，出具审查意见书15份，涉及行政规范性文件4件及市政府招商引资等合同协议11件，有力推动了依法科学民主决策。

深化行政执法改革，推动公正文明执法

落实《安陆市提升行政执法质量实施方案》，全面推行行政执法“三项制度”，推动26个执法部门实施柔性执法，建立包容审慎监管执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制事项“四张清单”，涵盖608项执法事项。通过执法案卷评查，找准问题症结，推动整改提升。今年以来，评查行政执法案卷150余份，反馈问题290余条，发出行政执法监督建议书23份。以“一支队伍管执法”为关键点和突破口，深入开展乡镇综合执法改革工作，搭建“乡呼县应”吹哨平台，乡镇综合执法中心设置实现全覆盖。

强化行政复议应诉，有效化解行政争议

充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，坚持“应调尽调”原则，实现行政复议调解覆盖案前、案中、案后全过程，促进实质性化解行政争议。今年以来，共接收行政复议申请57件，受理45件，成功调解24件。“深化行政争议实质性化解机制”被列为全省先行区试点项目。强化复议诉讼衔接，积极配合法院工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，连续三年行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

深化基层依法治理，营造浓厚法治氛围

深入开展“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新法治宣传教育形式，提升全民法治素养。举办“法治惠民”主题宣传月活动，开展各类主题法治宣传活动80余场，惠及群众10万人次。加强公共法律服务平台建设，不断优化法律服务供给。不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，成功调解矛盾纠纷1494件，成功率99%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，设立“法解民忧”工作室，探索“人大代表+金牌调解员+法律工作者”基层治理新模式。