童巍：以系统观念谋划和推进孝感公安改革向纵深发展

■ 专访对象 童巍 孝感市副市长、市公安局局长

结合全省公安工作会议精神，请您谈谈对全面深化公安改革的认识。

此次全省公安工作会议，为推动全省公安工作现代化指明了前进方向、明确了目标任务、凝聚了意志力量。结合近年来湖北公安的改革实践，基层民警普遍感受到，无论是“情指行”一体化推动公安“小闭环”向党政“大闭环”的延伸，还是执法办案中心提质增效带动打防管控的全面升级，无不体现了以“小切口”推动“大改革”的系统观念。孝感公安将全面落实全国、全省公安工作会议精神，锚定推进公安工作现代化这个方向和目标，秉持“致广大而尽精微”的成事之道，更加注重系统集成，更加注重突出重点，加快推进以指挥中心为龙头的“一市一台”警务运行机制改革，全面激发“市县主战”“派出所主防”系列改革内生动力，推动警务运行更加良性循环、平安稳定更加保障有力。

请您谈谈如何让“一市一台”警务运行机制改革更好的转化为新质公安战斗力？

情报主导警务、指挥主导警令。“一市一台”改革，是具有牵引性的公安改革举措、现代警务抓手。孝感公安将深入领会省公安厅党委系列部署要求，系统把握“一市一台”改革的内外逻辑关系、主次矛盾问题，汇聚各方智慧、全量资源，以点带面、点面结合，配套优化机构编制改革，以“1+4+N”体系全方位牵动“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快形成和提升孝感新质公安战斗力。一是打造灵敏高效的指挥情报体系。加快内外机制重构，聚焦一体化扁平化，建立健全“一市一台”实战系统硬件和软件，压缩层级、精简流程，“研判+指挥+核处+反馈”自动化、流水线管理，形成“全面研、精准交、高效办、跟进督、圆满结”工作闭环；聚焦大安全大维稳，对接“城市大脑”，升级完善“12345”警情分流机制，推进城区警务站、农村最小应急单元建设和全市“一村（社区）一辅警”专职化改革，积极开展矛盾纠纷多元调解，注重内外联动，真正延伸平安触角、织密安全网络，以公安“小闭环”高效支撑党政“大闭环”。二是打造又快又专的侦查打击体系。坚持以研导侦，依托“一市一台”强化即时警情研判，把握战机、精准调警，提高一线快出警、快打击的质效。坚持以专制专，强化“一市一台”与侦查中心融合贯通，实时研判警情走势、治安态势，强化串并深挖、注重打深打透，健全街面现行快速打、电诈涉网全链打、黑恶毒品深度打系列机制，打治合成、行刑对接，撬动社会资源构建“大整治”格局，全力破解社会治安突出问题。三是打造实用好用的基础管控体系。坚持以研导防，将基础管控中心无缝嵌入“一市一台”，深度研判警情案件背后成因，精准支撑一线查找矛盾隐患、堵塞安全漏洞、防范次生风险、形成管控闭环。坚持问题导向，做实“找堵防”，复查管控要素，优化“数公基”和新“一标三实”建设，抓好基础数据清理；复盘处置过程，补齐警务弱项、治理短板，更科学推动重心下移、警力下沉、保障下倾。四是打造智慧便捷的数据支撑体系。发挥“一市一台”聚合作用，打通内外数据通道，强化大数据整合共享、研判分析，着眼基层共性需求，强化行动支援中心24小时快速响应机制，对突发警情、紧急求助等边采录、边研判、边指令，做到“一警牵动全局、全局支撑一警”；着眼个性化需求，健全动态响应、协同联动等工作机制，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，优化应用体验，为案件侦办、地域整治提供“点对点”“保姆式”的深度支撑服务。五是打造规范精细的执法监督体系。坚持“抓执法就是抓队伍”的理念，从警情源头入手，扣好执法“第一粒扣子”，固化执法办案管理中心全流程监督机制，把监督视角前置到接警处警最前线，随警随案指导要素采集、涉罪定性、打处方向，源头解决有案不立、定性不准等问题，降低执法风险、做实全面从严，不断提高一线民警执法水平、办案底气。