咸宁：盘活闲置用地，“沉睡资产”变“发展活水”

引进招商的新项目想落户，没有土地指标怎么办？近年来，咸宁市瞄准现有存量，多措并举盘活闲置土地、厂房，做好“腾笼换凤”，实现“旧中生新”，让一度“沉睡”的资产变“发展活水”。

近日，为了赶制订单，地处咸安经济开发区的湖北精确新能源科技有限公司3.6万平方米的厂房里，电池盒、电池盒上盖、新能源塑件三大生产线火力全开，现场一派“热辣滚烫”景象。“这个月计划产值大概是2000万，订单目前从8月份一直排到12月份，年前我们订单都是非常充足的。”湖北精确新能源科技有限公司人力资源主管李娇介绍。

然而三年前，这里还是杂草丛生，一片荒芜。2009年落户咸安开发区的金海达公司由于经营不善、资不抵债，造成478亩土地和厂房闲置了7年之久。尽管公司已向法院申请破产清算，但一直没人愿意接手这个烫手的山芋。2021年，当时已在咸安投资建设重大项目的敏实集团，计划再投资10亿元建设一个现代智慧产业园。嗅到机会的咸安区招商干部向敏实集团推荐了金海达的闲置厂房，“咸安区政府以1.069亿元把这块地给收储，然后引进了精确（新能源科技有限公司）。”咸安经济开发区产业服务中心主任吴丰说道。

通过“腾笼换凤”，咸安经济开发区盘活了金海达200亩闲置土地。此后的项目建设也创下“咸安速度”，不到五个月时间，咸安区就装修好近2万平方米的过渡厂房，提供50套公寓解决员工住宿问题。“目前我们新厂房的利用率在60%左右，今年三季度新增一条电池盒的生产线。”湖北精确新能源科技有限公司人力资源主管李娇说道。自咸安区持续聚焦汽车零部件产业以来，吸引敏实集团、雄志模具等国内外知名汽车零部件相关企业相继落户。然而，缺少上游材料配套企业，逐渐成为咸安汽车零部件产业链发展的一大短板。为此，咸安区以链招商，再次引进国内最大的再生铝业集团之一的湖北华劲铝业公司，将以铝液直供方式为汽车零部件企业提供原料等。但要想最大程度实现集约生产效应，就需要让敏实、精确、雄志等汽车零部件企业都进入华劲的供货辐射半径。从面积和地段来看，金海达地块又成了最优选择。

“这两家企业的入驻，可以实现就近的配套，让运输、人工成本降为最低，至少每一吨可以降低1000元。”咸安经济开发区产业服务中心主任吴丰表示。在咸安经济开发区原金海达厂房，华劲铝业2022年8月投产，仅用半年时间，企业产值就达到了1.5亿元。去年公司产值更是达到了4.6亿元。目前，企业已建成一套150吨熔炼炉生产线，每天可生产铝锭近200吨，为咸宁及周边压铸企业提供优质铝合金液配送和技术服务等。近年来，咸宁市坚持问题导向，聚焦土地利用结构不优、存量较大、效益不高等突出短板，以县域经济、开发区和工业企业为重点，加快盘活工业闲置用地和闲置厂房，探索“先租后让、租让结合”等创新供地方式，进一步提高土地利用效益，拓展产业发展空间，推动产业转型升级。据统计，咸宁近三年来共消化批而未供土地45859亩，处置闲置土地19573亩，盘活破产企业、已建未用厂房93.51万平方米，实现了土地利用方式从粗放向集约转变。