一院一品丨武汉洪山：共绘五彩公益画卷

近年来，武汉市洪山区人民检察院全面贯彻习近平法治思想，围绕经济强、生态美、文化兴、品质优、人民富的目标，不断创新发展，逐步形成公益司法保护“洪检方案”，铸就了“美丽洪山·五彩检察”公益诉讼检察品牌。公益诉讼办案团队在全市“守望公益，检护江城”专项工作中荣获优秀办案团队，1人荣立三等功，1人入选全省检察公益诉讼人才库，1人获评武汉市五一劳动奖章。

伏虎山烈士陵园是武汉市著名烈士陵园，位于武汉市洪山区卓刀泉公园后的伏虎山，占地150亩，沿山势而立，是辛亥革命、大革命、抗日战争不同历史时期的仁人志士安息之所。

2021年，洪山区检察院在走访调查中，发现文物旁设置了停车位及存在车辆随意停放、堆放建筑垃圾和生活垃圾等问题。

针对伏虎山革命文物管理问题，该院主动与武汉军事检察院联系，通报有关情况，组织召开全国首场军地检察机关联合互联网公开听证会，厘清职责，凝聚共识。向怠于履职的行政机关发出诉前检察建议2件，提起行政公益诉讼1件。

该院坚持健全与行政机关的常态化联系机制，推动建立洪山区烈士纪念设施管理保护长效机制，促进行政执法与行政检察监督有效衔接。同时，充分利用新媒体方式宣传公益诉讼职能，联合武汉军事检察院制作普法微动画《三分钟读懂英烈保护》，形成红色资源保护合力，经验做法刊发。

“检察机关通过诉前检察建议督促行政机关依法能动履职，整治成效良好，弃土被清理走了，河道环境得到了整治，河水终于‘重见天日’，为检察机关点赞！”“益心为公”志愿者在参与公益诉讼“回头看”时说到。

2024年1月，检察官发现某综合管廊工程因未采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施，造成河岸塌陷，未及时清运的工程弃土滑落至东湖港支流，导致河道被侵占，生态环境被破坏。考虑到气象预报将出现连续降雨，为避免损害扩大，该院向负有监管职责的行政机关制发检察建议，建议其在15日内依法全面履行职责，对工程堆土侵占河道的问题进行处置。收到检察建议后，行政机关迅速督促参建单位整治，并将相关情况反馈检察机关。

为扩大公众参与度，2024年2月，该院邀请“益心为公”志愿者共同前往现场查看整治情况，发现河道中的弃土已经全部清理完毕，河道水环境得到明显改善。

据介绍，该院与环保、水务等部门会签《关于建立生态环境和资源保护公益诉讼协作配合机制的实施办法》，深化“河湖长+检察长”协作机制，加强常态化沟通互动，实现跨部门联动合作，通过联合巡查，发现公益诉讼线索20余件。组织开展湖泊治理、医疗废水排放等公益诉讼专项行动，督促清理废物、废水300余吨。办理的汤逊湖污水排口整治公益诉讼案获评武汉市法治建设十大典型案例。

“没想到我提交的建议能转化为检察公益诉讼办案线索，感觉到自己的建议得到重视。希望检察机关发挥公益诉讼检察职能，助力推动该领域治理。”2024年6月，区人大代表倪小玲在该院组织召开的无障碍环境建设行政公益诉讼案公开听证会上讲道。

2024年初，一份关于加强无障碍公共设施建设、推动残疾人无障碍出行的代表建议，让检察官关注到辖区无障碍环境建设问题。检察官先后走访相关单位进行专题调研，并深入辖区商场、文化场馆等公共场所调查取证，发现涉及无障碍停车位、无障碍卫生间、轮椅坡道、交通信号设施、盲道等方面的建设和管理问题线索29件。为厘清部门监管职责，该院决定通过召开公开听证会的方式，主动听取各方意见。最终听证会达成一致意见：行政机关落实相关整改措施，切实加强对无障碍设施的监督管理。结合听证情况，立案8件，制发检察建议8件，促成60余处无障碍设施完成整改。

该院在办案中重视通过诉前磋商、公开听证、圆桌会议等多种方式，创新履职方式，凝聚社会合力，扎实抓好“公益诉讼守护美好生活”“检护民生”等专项活动，把守护老百姓“舌尖上”“眼睛上”“脚底下”的安全落地落实。

违法医美广告严重欺骗和误导消费者，弱化医疗美容行业的潜在风险。”检察官表示，“能不能把好广告发布关、内容质量关，直接关系群众切身利益，也关系医美行业的长远发展。

2023年，该院发现辖区部分医疗美容机构存在发布违法医美广告情形，如宣扬容貌焦虑、宣称“成功率100%”；宣传使用的进口医疗器械，实际是国产；号称专注鼻整形20余年，实际注册经营却不足10年等。同时，还发现部分生活美容机构未取得许可资质，擅自开展“打耳洞”“光子嫩肤”等医疗美容服务。

在充分调查基础上,该院启动公益诉讼诉前程序，向相关监管部门发送了诉前检察建议，建议依法依规履行监管职责，加强对辖区生活美容机构超范围经营问题的监管力度，引导相关市场主体树立守法经营意识，依法诚信开展经营活动。收到检察建议后，相关监管部门对存在问题的机构依法予以行政处罚，同时制定专项整治方案，规范行业秩序。该案入选湖北省公益诉讼服务优化营商环境典型案例。

古文化遗址上竟然搭大棚、种蔬菜？2022年，检察官接到举报线索,称有人在“老人桥”遗址上违规圈地种菜，搭建篱笆栅栏、塑料大棚等，亟待整治。

“老人桥”遗址位于洪山区南湖社区,属新石器时代古文化遗址，1981年被评为省级文物保护单位。

检察官调查发现举报情况属实，遂向主管行政机关制发检察建议,建议其加强对“老人桥”遗址的管理和保护，加快推进违章建筑拆除和遗址处环境整治。相关行政机关收到检察建议后,拆除了违章建筑。但检察官“回头看”发现，仍有大量垃圾遗留在遗址上，既对生态环境造成破坏，也不利于遗址保护。2022年7月，该院向区法院提起行政公益诉讼。9月，“老人桥”古文化遗址保护行政公益诉讼案件开庭审理,该院诉讼请求获法院当庭判决支持。

经再次整改，遗址地形地貌逐步恢复，新石器时代古文化遗址焕然一新。

五彩图谱绘就了最美的风景线。洪山区检察院将聚焦公益保护核心，始终以“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程履职办案的基本价值追求，不断在为大局服务、为人民司法、为法治担当中取得新成效，彰显新作为。