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探索小流域综合治理新路径新机制

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“我们终于喝上了期盼已久的白莲水!”2023年11月2日,清澈的白莲河水穿越109公里的供水管道,由鄂东水厂源源不断地输送到黄冈城区。

近两年来,黄冈市委主要负责人领衔推动白莲河流域综合治理试点示范,创新将正、负面清单落到建设用地图斑上,以国土空间用途管制倒逼发展方式转型,从“库区之治”转向“流域之治”。

2023年,黄冈市委主动对标省委推进思路,在10个县市区各选择1个小流域开展先行先试。截至今年6月底,10个小流域共实施项目376个,计划投资136.1亿元,实际投资已达63.8%,试点工作取得阶段性成效。

高标准编制《黄冈市小流域综合治理规划》,出台《黄冈市小流域综合治理试点工作方案》,推进“统筹规划一套图、技术支撑一指引、评价指标一张表、治理任务一清单”。

以生态优先、绿色发展为导向,白莲河示范区抓住试点契机,推动水资源、水生态、水环境协同治理,提升生态系统功能。创新生态补偿机制,2023年补偿额度超过3000万元。推进生态产品价值实现机制改革试点,建立生态资源确权、评估、交易平台,GEP核算总值达530亿元。

创新旅游运营模式,引进、培育多元化的市场主体、创客能人投资、投身小流域乡村旅游建设,推动农文旅融合发展。团风县在推进牛车河小流域综合治理中,通过实施82个项目,对山水林田综合治理,生产、生活、生态系统考虑,上中下游整体联动,让库区水质从V类提升到III类,吸引150余名能人回乡创业,催生一二三产业融合发展。2023年旅游收入达6200余万元,带动500余名群众在家门口就业。

将小流域综合治理与学习运用“千万工程”经验、推进美丽乡村建设结合起来,探索生态系统治理和联农带农富农长效机制。推进共同缔造,结合“村规民约”、十星级文明户评选等制度,调动群众共同打造和美乡村。7个小流域已打造群众喜闻乐见的文化小剧或民俗小节目,红安、英山、武穴完成村级文化礼堂、村级文化广场、百姓大舞台建设,不断完善村级全民健身器材等文体设施。

白莲镇长岭岗村五组傅家湾党支部书记傅振国说:“实施白莲河小流域综合治理,我们小组百余名群众积极响应支持,自发捐款8万余元,捐工近300个,现在居住环境比过去好了很多,群众都说流域综合治理这个事搞得好”。

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