高位推进、多措并举打好平安建设 “逆袭战”——安陆经济开发区平安建设工作侧记

（通讯员 陈亮玉）国以安为兴，民以安为乐。党的二十届三中全会《决定》提出进一步全面深化改革的“七个聚焦”，其中一个重要方面就是“聚焦建设更高水平平安中国”。习近平总书记强调：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”

安陆市开发区作为安陆市唯一一个开发区，是全市经济建设主战场之一，区内“企业多、社区多、人口特别是外来和流动人口多、征地拆迁任务多”，一直以来平安建设工作较为复杂。今年以来，针对多年来平安建设工作排位靠后的被动局面，安陆经济开发区党工委、管委会高度重视，全面加强对平安建设工作的领导，坚持高位推动谋划部署平安建设工作，“强化认识提站位，痛定思痛剖根源，刮骨疗毒抓整改，多措并举促提升，全力以赴保稳定”。经过不懈努力，在2024年上半年在孝感市组织的群众安全感测评中安陆市开发区取得第二名的好成绩，擂响了市开发区“平安安陆”创建“逆袭战”的战斗号角。

高位推进抓部署，强化平安之责

“各社区各部门要站在讲政治的高度切实扛起平安建设主体责任，本着对市委市政府负责、对工作岗位负责、对社区群众负责的态度，将平安建设各项举措落到实处、取得实效。”9月2日，安陆市经济开发区党工委书记、主任杨学军在该区平安创建工作会议上强调。今年以来，在每次大会上，杨学军总是会将平安创建工作放在最重要的位置之一安排部署。“平安是不能漠视的红线。更是不可逾越的底线，不重视不行啊！以前我们拖了后腿，今年一定要迎难而上把平安创建搞好。”杨学军说。

强化思想认识抓部署。安陆市开发区坚持“主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、抓深入”工作思路，严格落实班子成员包保机制和联席会商机制，周汇报、月调度，形成上下联动、齐抓共创工作格局。2024年上半年，共召开平安建设专题会10余次，梳理出问题清单、任务清单、责任清单12项30条，根据职责分工将列出包保责任单位和责任人，确保每项问题整改落地落细。“责任清楚了，推诿扯皮也就少了。部门社区能解决的问题就地解决，解决不了的开发区党工委统筹解决，确保企业和群众反映的每项问题”有人管、办的快”安陆市开发区副主任陈亮玉说。

强化培训学习提能力。安陆开发区坚持把能力提升作为做好业务工作的前提，邀请经验丰富的平安建设领域业务骨干和权威专家，上半年开展平安建设专题培训10余期，覆盖部门干部、社区工作者482人次；组织业务骨干到先进地区学习交流2次，以学提能、以学明理，业务水平和工作能力得到明显提升，打赢平安建设“逆袭战”的信心明显增强。

强化督查督办抠责任。成立由党工委书记、管委会主任挂帅的平安建设督导工作专班，将平安建设工作落实情况列入开发区班子成员和村（社区）及各部门年度考核内容，与评先评优挂钩，压实工作责任，提升工作执行力。“我们坚持‘不换思路就换人、不担当就挪位、不负责就问责’的督导力度，以严的基调抓落实。上半年共开展督导检查30余次，发通报5期，提醒谈话9人次，保证各项整治任务落地见效。”陈亮玉说。

上下联动强宣传，劲吹平安之风

“小区楼道堆放的杂物要及时清理...电动车不能飞线充电..涉及到资金往来的陌生电话不要接、直接挂断...发现焚烧秸秆行为要及时进行劝阻”8月28日，安陆市开发区卓塆社区两委干部、网格员在社区村湾，化身平安创建“宣传员”，向群众发放宣传海报，开展平安创建宣传宣讲。今年以来，安陆市开发区广泛运用线上+线下多种宣传手段，依托区新时代文明实践所和各社区文明实践站，动员村两委干部、网格员、在家大学生、志愿者等持续开展平安创建知识宣传宣讲，让平安创建知识“飞入”每家每户。

‘线下’宣传造氛围。安陆开发区利用“4.15国家安全日”、“5.12全国防灾减灾日”、“6.26禁毒普法宣传日”等活动契机，在社区党群服务中心、集贸市场、学校、公园等人流集中场所，集中开展平安建设、禁毒、法治建设、反电诈、反邪教等宣传教育及“平安早市”等活动20场次。发放各类宣传材料15000余份，张贴宣传海报50余份，悬挂平安建设类横幅140余条，参与居民3万余人次，做到宣传覆盖无死角。利用辖区酒店、商超、宾馆等20余处电子显示屏，滚动播放平安建设相关内容，全力营造“平安建设人人参与，平安成果人人共享”的和谐氛围。

‘线上’新闻宣传拢人心。该区积极发挥新闻媒体宣传的积极作用，主动与市委宣传部汇报对接，组织通讯员积极撰写平安建设工作稿件，邀请省市媒体深入挖掘社区工作者、快递小哥等在开发区平安建设工作中涌现的典型人物和典型事迹，及时梳理总结平安建设工作成果和经验做法，上半年制作平安建设宣传短视频30余个，在各类媒体平台刊发平安建设工作宣传稿40余篇。通过微信群、朋友圈实时动态更新转发反诈骗、防溺水、禁毒等安全常识和案例500余次。

“通过线上线下广泛的平安建设宣传，真正让让广大群众深刻了解并参与平安建设工作，让平安建设深入人心，对于提升群众对平安建设工作的认可度和满意度有极大的好处”作为开发区分管宣传的班子成员，陈亮玉认为做好宣传对于平安创建工作有着极为重要的作用。

狠抓重点堵漏洞，织密平安之网

“感谢社区的关爱关怀，让我重拾了生活的信心。”今年年初，开发区社区矫正人员黄某，晚上散步不慎摔伤，伤势严重，自己不知如何联系保险公司，加上其儿子残疾，生活陷入困难。开发区社区工作人员主动帮忙联络保险公司，递交相关证明材料，最终获得理赔款1.4万元。不仅如此，开发区还通过民政救助举措，为其儿子申请落实低保补贴，此举极大解决了黄某 生活的生活困难问题，目前黄某顺利康复回归社会正常生活。

抓问题整治，营造安全居住环境。成立工作专班，深入辖区企业、商超、个体户等重点经营场所，对消防设施、消防通道、天然气管道、室内外电线、食品安全等多个环节进行详细排查，对经营场所负责人进行消防安全防护知识和食品安全保障知识的现场面对面宣传讲解，要求经营场所负责人严格落实主体责任，做好应急预案和安全防护工作，对检查发现的问题和隐患，督促经营场所负责人限期整改到位。今年以来，该区对老旧居民区、危旧房屋、“五小”等重点场所开展安全隐患专项整治10余次，排查高空作业、枯枝断树、危旧房屋、燃气安全、“飞线充电”、消防及企业安全生产等问题568个，限期整改93个，均已整改到位。

抓矛盾化解，解决群众实际困难。今年4月份，社区居民何某刑满释放出狱，回归家庭他无意中发现妻子在他服刑期间与他人合伙投资失败，亏损近40万元。何某情绪激动，怀疑妻子被欺诈扬言报复对方。社区工作者在走访发现此苗头后，由该区平安办、司法所、社区干部组建专班，多次约见何某夫妇二人，对其进行思想开导，同时引导帮助其通过法律途径来维护自身利益，有效防止矛盾升级和激化，最终将矛盾消除在萌芽状态。安陆市开发区持续开展矛盾纠纷大排查大化解大起底大整治活动，对各类矛盾纠纷和隐患问题，进行“拉网式”排查，逐一“过筛子”。落实专班负责、专人调处，做到件件有着落、事事有回音。目前，共排查矛盾纠纷307件，已化解281件，正在化解26件，调处成功率达91.5%。

抓扫黑除恶，提升群众安全指数。紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，持续加大打击违法犯罪力度。今年以来，共接处警2945起，立各类刑事案件47起，破案19起，刑事拘留8人，逮捕12人，取保候审13人，移送起诉38人。受理各类行政案件222起，查处63起，处罚各类违法人员146人，有力打击了违法犯罪行为，违法犯罪率同比下降12%。

“今年以来，我们以提升群众安全感、幸福感为首要目标，持续加大安全隐患排查、日常巡逻、矛盾调处、重点人员管控和扫黑除恶等平安领域问题整治，全区平安建设态势持续稳步向好”陈亮玉介绍说。

多措并举促提升，夯实平安之基

“太方便了，以前家里水电出问题我一个人不知道怎么办，现在照着联系卡打个电话，社区工作者就可以来上门服务，太好了。”近日，安陆市开发区红石社区向独居老人李婆婆发放“社区联系卡”时，李婆婆连连道谢。今年以来，安陆市开发区统一制作发放了平安建设“社区联系卡”3万余张，社区两委主动向群众“亮卡”，提升基层“哨点”触发灵敏度，打通服务群众的“最后一米”。

建智慧社区，强化“软实力”。安陆开发区深入推进“雪亮工程”、“智慧社区”建设，75个“平安乡村”监控摄像头已全部完成调试并投入使用，补充安装72个监控摄像头，持续推动“天翼智慧社区”进程。积极开展平安社区、平安学校、平安家庭等创建活动，注重创建质量和长效性，着力提高创建工作水平，让平安建设“软实力”成为发展“硬支撑”。建队伍网络，提升“硬实力”。以“社区干部+网格员+民（辅）警+法律顾问+调解员+乡贤”为主体，组建32支“调处化解微小组”和“应急处突微小组”队伍；组织开展专业能力培训2次，模拟演练2次，提高快速机动、高效调处“硬实力”，最大限度压缩各类突发性事件、可控性命案发酵空间。 统一制作发放了矛盾纠纷调处化解微小组“联系卡”3万余张，主动向群众“亮卡”，提升基层“哨点”触发灵敏度，打通服务群众的“最后一米”。

“今年以来我们通过屋场院子会等形式收集群众矛盾纠纷类意见和建议260多条，开发区平安办统筹对群众反映的问题在第一时间进行解决，目前相关意见和建议已经大部分处置完毕，竭尽全力做到小事不出社区、矛盾不上交”市开发区平安办陈明强介绍说。

“却忆携诗花底看、回头又是一年秋”平安建设工作是一项长期性、艰巨性、复杂性、惠民性的系统工程。经过不懈努力，安陆市开发区在2024年上半年平安创建成功逆袭硕果累累。下一步，，安陆开发区将持续强化组织领导，压实末端执行力度，进一步加强舆论宣传，拓展平安创建广度，不断丰富拓展新时代“枫桥经验”，抓紧抓实重点问题整治，巩固工作成效，力促开发区全年基层社会治理和平安建设工作再上新台阶。