一院一品丨武汉江汉：致力为公 大道“唯益”

“唯益”——这是武汉市江汉区人民检察院公益诉讼团队的名字，不仅蕴含着该团队“为民不为利，大道唯益”的职业理想，也包含着她们“以国家利益和社会公共利益为归属，一心为益”的履职初心。“唯益工作室”自2021年创立以来，坚持“公益之诉、督促之诉、协同之诉”职能定位，稳步推进公益诉讼工作开展。围绕“4+10”公益诉讼领域，促进区域生态环境明显改善、筑牢食药安全“防护网”、撑起特殊群体“保护罩”。工作室先后荣获“全省检察机关先进集体”、武汉市“守望公益，检护江城”集体三等功、“武汉市百佳政法示范点”等称号。

强化特色亮点  助力流域综合治理

2021年3月，《中华人民共和国长江保护法》正式实施，江汉区检察院依托地缘管辖优势，助力长江流域生态环境系统治理、综合治理，奠定“唯益”公益诉讼品牌基石，“一江清水绵延后世”成为工作室成员们的共同心愿。

近年来，唯益工作室坚持打击、监督、治理并重，积极践行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式。充分发挥对口管辖长航公安局刑事案件资源优势，与公安机关建立“长江大保护”执法协作机制，将发现和移送公益诉讼案件线索提前至公安机关立案阶段；与法院就案件受理、生态修复费用提存等问题建立沟通衔接机制，联合武汉市中星公证处签署《检察公益诉讼赔偿保证金提存公证合作框架协议》，着力破解生态环境损害赔偿金存取难、监管难、执行难等问题；积极探索精准修复长江生态环境路径，与中国水产科学研究院长江水产研究所、长江航道规划设计研究院建立常态化系统评估联系机制。

在全市率先办理非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件，2021年以来，督促非法捕捞被告放流成鱼2740.17公斤、鱼苗109.86万尾，以增殖放流方式对长江受损生态环境进行修复，并承担惩罚性赔偿金53639.5元；办理非法采矿民事公益诉讼及刑事附带民事公益诉讼案，法院判决赔偿长江水域生态环境修复费用人民币1561333元及生态服务功能费用193216元。

与此同时，唯益工作室始终坚持系统观念，努力构建齐抓共管、多元共治的流域综合治理格局，深化“双向衔接转化”工作机制，促进监督合力再升级。推动区人大常委会在全市率先印发《人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作方案(试行)》，截止目前，共办理双向衔接转化案例35件，实现人大监督与检察公益诉讼监督同频发力，结合辖区流域治理情况撰写的专题调研获区委主要领导批示肯定。

聚焦社会热点  守护人民美好生活

“用法治力度、检察温度着力构建维护民生民利的检察屏障，实现检察监督与检护民生同频共振。”唯益工作室立足法定领域，聚焦食品药品安全、公共安全、无障碍环境建设，能动履职、积极作为。

扎实开展医疗美容公益诉讼专项监督，针对部分医疗美容机构存在的人员资质、产品、广告、医废处置、虚假转运等问题，与相关职能部门磋商或发出检察建议，督促行政机关积极整治。针对虚假转运背后反映出的价格高企问题，推动市级层面召开医疗废物收集、处置专项工作会议，大幅降低医疗废物处置成本，助力医美行业健康发展，该案荣获湖北省检察机关“十佳检察办案故事”。

在履职过程中，团队成员发现辖区存在自动体外除颤仪配置(AED)普及率较低等问题，向相关部门发出检察建议，凝聚合力守护生命“黄金4分钟”。推动辖区重点公共场所安装自动体外除颤仪263台，组织开展救护员和急救知识普及培训35场，覆盖3160余人，助力提升社会急救能力。通过双向衔接转换机制，将检察建议转化为政协代表建议，形成代表提案，进一步推动武汉市院前医疗急救服务规范化法治化运行。

积极开展无障碍环境建设领域公益诉讼，针对辖区公共建筑未规范设置无障碍设施等问题，向职能部门发出磋商15件、检察建议8件、社会治理检察建议1件，落实全区重点场所无障碍设施专业化改造，与区残联共建无障碍公益诉讼中心，助推区政府与高德地图公司就无障碍出行服务签署框架合作协议，依法保障特殊群体合法权益，助力江汉无障碍示范区建设。

强化总结宣传  唱响“唯益”好声音

“你们在拍无障碍建设的宣传片吗？”2024年3月，在得到检察干警的肯定回答后，一名患有腿疾的老奶奶向她们竖起了大拇指，“感谢你们能关注到这个群体，为你们点赞。”

在坚持高质效办好每一个公益诉讼案件的同时，唯益工作室融信息宣传思维于检察履职全过程，以高质效为标准，深度挖掘公益诉讼案例的法治价值、法治理念和检察履职“闪光点”，确保案件从法律效果上看专业精到，从社会效果上看新颖独到，创新机制做优做强检察信息宣传，持续擦亮“唯益”公益诉讼品牌。

2023年以来，相关案例、工作经验、新媒体作品被国家级媒体报道、采用18篇次，省、市级媒体23篇次，获上级院综合采用14篇。微视频《什么是“唯益”》《守护生命“救”在身边》荣获湖北检察新媒体大赛二等奖、《医疗废物转运“老大难”的解决之道》荣获“2023年度全省十佳检察办案故事”。

除注重内部挖潜之外，唯益工作室进一步强化外部合作，为公益诉讼检察工作创造良好舆论环境。通过专题汇报、检察开放日等形式，多次邀请人大代表参与到公益诉讼和检察宣传中来；与行政机关联合开展普法宣传工作，报道案例时，突出行政机关积极履职整改及社会治理成效，巩固工作合力；共享推广渠道，联合武汉市急救中心及市、区两级残疾人联合会等，利用多种载体展播公益诉讼微视频，让江检“唯益”好声音触达更广泛受众。

致力为公，大道“唯益”。下一步，唯益工作室将继续牢牢把握“公益”核心，自觉将公益诉讼工作纳入全区经济建设发展大局谋划，深挖案件线索，将个案办理和类案办理、社会治理相结合，奋力谱写新时期检察公益诉讼工作新篇章。