湖北武汉：同步开展“检察护企”与“服务保障科技创新”专项行动

“我们青山数谷互联网公司多，能否开展些网络安全法治课？对网络刷单薅羊毛行为，也希望检察官给普普法。”近日，湖北省武汉市青山区检察院检察官与企业家就建立检企联系机制座谈交流，促推检察履职和企业发展双向提升。今年以来，武汉市检察机关扎实开展“检察护企”专项行动，同步开展“充分发挥检察职能服务保障科技创新”专项行动，增强依法平等保护各类市场主体的针对性、实效性，切实提升办案质效。

依法履职保障企业合法权益

△江岸区检察院检察官出庭公诉豆某、李某侵犯商业秘密案

今年3月，武汉市检察院制定“检察护企”专项行动实施方案，各基层检察院因地制宜积极落实。江岸区检察院立足“知岸检行”特色品牌，加强知识产权综合履职，办理了武汉市首例知识产权刑事附带民事诉讼案。该案2名侵权人购买销售假冒汽车零部件，被公安机关和市场监管部门当场查获。办案中，江岸区检察院检察官在依法办理刑事案件的同时，还就民事赔偿问题与权利人、侵权人沟通，推动双方达成和解，侵权人赔偿权利人损失80万元，既让侵权人承担了刑事责任，又让权利人获得了经济补偿。今年以来，武汉市检察机关通过推进知识产权综合履职，办理侵犯知识产权案件115件，办理的豆某、李某侵犯商业秘密案，入选最高检和国家知识产权局发布的白皮书。与此同时，两级检察院充分发挥民事裁判结果监督“压舱石”作用，一体履职维护企业合法权益。武汉市检察院在办理某公司民事裁判结果监督案时发现，法院认定的逾期天数计算错误，致使某公司承担了过重责任。该院通过类案排查还发现多起案件有类似情形，而且同类案件存在不同判决结果的情况，遂依法向法院提出抗诉。目前已改判30件，调解9件，为企业挽回经济损失82万元，还有1件法院正在审理中。

此外，武汉市检察机关还注重运用检察听证、检察建议方式化解涉企行政争议。如江夏区检察院办理某省级“专精特新”企业申请行政检察监督案时，通过召开听证会、居中磋商等方式，根据行政处罚法相关规定，在企业违法行为轻微、及时整改且未造成危害后果的情况下，推动行政监管部门依法对该公司免予行政处罚，护航高新技术企业健康发展。

提升服务打造公平竞争市场环境

今年5月15日，无人驾驶汽车“萝卜快跑”在武汉投放使用。同日，武汉经济技术开发区检察院上线“企业防范法律风险秘籍”小程序，以问答形式向辖区企业推送商业秘密风险排查清单和防控指引，助力企业提升知识产权保护能力，积极打造公平竞争市场环境。为服务企业创新发展，武汉市检察机关建立走访服务企业常态化机制，检察官主动到企业问需，及时掌握企业发展状况和法律需求，现场提供优质法律服务，营造知法守法、依法治企良好氛围。

今年6月13日，武昌区检察院邀请人大代表、企业管理人员等300余人旁听一起涉企职务犯罪案件庭审，公诉人结合犯罪构成要件现场释法说理，深刻剖析案件发生的原因，被告人当庭认罪悔罪。“检察机关用好庭审活教材，上好生动法治课，通过零距离、面对面的方式实现以案明纪、以案释法、以案促改的警示教育作用，推动法治、清廉企业建设。”参加活动的武汉市人大代表、武汉中商集团有限公司党委副书记薛玉说。为让小微企业“留下来，活下去，发展好”，武汉市检察机关在营造法治化营商环境的同时，依法给予涉企社区矫正对象更多司法温情。如黄陂区检察院了解到相关部门执行刑法“回家权”条款有顾虑时，结合小微企业主实际表现，积极与社区矫正监管机构联系，保障“回家”不脱管，让企业主能及时处理企业阶段性发展事宜，成功救活一家服装厂。

强化治理督促解决城市排水难题

“通过开展无证排水问题公益诉讼专项监督，推动有关部门开展无证排水专项整治，细化完善城镇污水排水许可制度，解决了3万余家民营企业排水户办证难问题，有效提升了商户合法规范的排水意识。”在武汉市政府今年8月中旬召开的一次新闻发布会上，武汉市检察院副检察长黄静介绍道。

以公益诉讼检察职能解决企业难题、强化社会治理，亦是该市检察机关促进民营企业健康发展的重要举措之一。去年3月，该市硚口区检察院走访调查44家医疗机构医疗废水排放情况后发现，有31家未办理污水排入排水管网许可证，医疗废水直排城镇排水管网。该院分析认为，导致排水户办理排水许可意愿低的主要原因在于，城镇排水行政监管权限发生变化，排水许可政策知晓率低，排水许可办理程序复杂。找到症结后，该院邀请相关行政部门召开听证会，厘清职责边界、推动其开展专项整治，督促辖区1538户排水户办理排水许可证并设置污水预处理设施。为进一步推进源头治理，武汉市检察院在全市开展排水许可公益诉讼专项监督行动，依法督促行政监管部门优化行政审批服务，开展全市排水许可专项执法行动。目前，该市排水许可办理事项已纳入行政审批“一件事一次办”“一业一证”跨部门主题事项清单。专项执法行动开展以来，行政机关共推动全市32795家排水户办理排水许可，立案查处违法排水行为237起，成效明显。