坚持良法善治 建设平安天门

坚持良法善治 建设平安天门

平安是老百姓亘古不变的期盼，是最基本的民生需求。《湖北省平安建设条例》的施行，夯实了平安湖北建设良法善治的根基，为基层推进平安建设提供了有力的工作遵循和法治保障。我们要入脑入心学习好、见行见效贯彻好、落实落细执行好《条例》，以法治思维和法治方式推进更高水平的平安建设，不断提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平。

全方位统筹资源力量。

一是发挥协调机制作用。建立平安天门建设协调工作机制，完善实体化运行制度，推动要素管控、专项整治、矛盾化解、教育帮扶齐抓共管，在横向上构建起共治同心圆，在纵向上打造好善治指挥链，实现问题联治、工作联动、平安联创的平安建设新格局。二是拓展群众参与渠道。强化共同缔造理念，持续推行“十户联防”“积分制+”等新模式，发展壮大“治安巡逻飞虎队”等平安建设志愿服务队伍，练好组织群众、发动群众的基本功。深入开展平安创建活动，调动各行各业力量。三是加强共治平台建设。加强市镇村三级综治中心实战化运行，推动社会治理资源、平台和服务下沉，做强社区乡村、综治网格等基层平安细胞，确保苗头隐患有人问、有人管，把各项防范化解措施落小、落细、落实。四是提升智能治理水平。建设“雪亮工程”视频资源联网总平台，统筹公共安全视频资源，加强政法业务协同办公平台等“省级统建”平台深度应用，推动平安建设信息共享、资源整合，挖掘矛盾风险防范化解潜力。

全周期管控矛盾风险。

一是从最源头的环节抓起。坚持“抓前端、治未病”，注重从末端处理中发现前端治理中带有普遍性、趋势性的问题，推动重大行政决策合法性审查全覆盖，落实社会稳定风险评估机制，持续提升主动创安的能力。二是从最基础的工作抓起。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，持续开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、疑难案件大调处、信访秩序大整治、基层基础大建设，增强防范化解重点领域矛盾纠纷的针对性、实效性。拓展多元化解渠道，建立“法检警司综”联调联动机制，构建“工会+检察”“诉讼+仲裁”“联动联调+司法确认”等纠纷解决新模式。聚焦特色产业，完善电商产业园联合调解中心等调解委员会功能，促进矛盾风险及时发现、有效化解。三是从最关键的措施抓起。高效运转“情指行”一体化实战化机制，常态落实联合研判、监测预警、清单管理制度，动态销号市镇两级“突出涉稳风险、重点信访事项、重大安全生产隐患”。建立重大风险提级指挥处置机制，创新落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，对苗头性问题点对点交办、闭环式处置。四是从最突出的问题抓起。坚持从人民群众最恨、最怨、最烦的事情抓起，以维护社会稳定守底线三年行动、安全生产治本三年行动为抓手，坚持整乡整镇推进扫黑除恶，全面推进毒品突出问题集中整治专项行动和涉诈人员摸排管控工作，对黄赌毒、盗抢骗、电诈等影响群众安全感的各类违法犯罪问题露头就打、打早除小，让平安建设更有质感。

全链条压实各方责任。

一是强化责任分工。认真落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，坚持工作项目化管理、清单化推进，压实主体责任和行业监管责任，推动形成环环相扣、一级抓一级的责任链条。二是强化督查督办。实行“平时+战时”督导机制，深化矛盾风险清单动态管理，用好通报、约谈、挂牌督办等措施，确保事事有回音、件件高质量。三是强化考评激励。优化完善考核评价指标体系和评分标准，加强日常动态管理，强化对平安建设考核结果的运用，做到以考促建、鼓励先进、鞭策后进。（作者系天门市委政法委常务副书记 雷大庆）