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“保护生态环境,促进绿色发展”专项活动已取得阶段性成效

2017-05-25 20:42:43 来源: 网易恩施 举报
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5月25日,“保护生态环境,促进绿色发展”专项法律监督工作新闻发布会,在恩施州人民检察院成功召开。

“保护生态环境,促进绿色发展”专项活动已取得阶段性成效

“保护生态环境,促进绿色发展”专项法律监督工作,是湖北省人民检察院为认真贯彻中央、省委关于推进生态文明建设的重大决策部署,推动实现湖北省生态保护和绿色发展的战略目标,加强对生态环境的司法保护的具体部署。

“保护生态环境,促进绿色发展”专项活动已取得阶段性成效

参与会议的有州院党组副书记、常务副检察长罗林同志,州院党组成员、州院副检察长谭明同志,州院党组成员、反贪局局长曹光汉同志;应邀出席的还有州人大代表、州政协委员、州人民监督员代表,以及恩施州林业局,恩施州环保局,恩施州国土局,恩施州水利局,恩施州扶贫办等部分行政执法机关。

会议上,州检察院党组副书记、副检察长罗林同志,介绍了全州检察机关开展“保护生态环境,促进绿色发展”专项法律监督工作的阶段性情况。

2014年起,恩施州检察机关持续开展破坏环境资源犯罪专项立案监督、“打击涉林犯罪”等活动。共批准逮捕污染环境、非法采矿、滥伐林木等破坏环境资源犯罪227人,提起公诉994人,监督相关行政机关及时移送涉嫌刑事犯罪案件34件。立案查处各类危害生态环境背后的职务犯罪89人,州检察院办理民事行政公益诉讼案件44件。

恩施州检察院2017年3月开始正式启动为期一年的“保护生态环境,促进绿色发展”专项法律监督工作。

本次“保护生态环境,促进绿色发展”专项工作至开展以来,恩施州全州检察机关已取得如下四个方面的阶段性成果。

(一)集约推进,整体联动“有序”

一是及时向“州四大家”就专项法律监督工作作专项汇报,州领导李建明、刘芳震、柯东海、刘建平和吕金施同志分别在报告上作出重要批示。

二是把专项工作摆到重要位置,两级院成立由检察长任组长的专项工作领导小组,构建检察机关内部反贪、反渎、侦监、公诉、民行及派驻检察室优势力量互补、程序无缝衔接、快速联动反应的工作模式。

三是坚持项目化推进,我们确立项目重点,明确责任分工,将任务分解到每个业务部门。坚持示范引领,坚持小专项推动,各地结合自身地理区位特点,因地制宜开展“小专项”,如巴东县院开展“小神龙架金丝猴自然保护区非法捕猎、乱砍滥伐破坏生态资源犯罪专项整治活动”,宣恩县院开展“七姊妹山自然保护区非法捕猎、乱砍乱伐专项立案监督活动”,营造各院因地制宜、重点推进的大格局。

(二)重拳打击,依法监督“有力”

一是严惩刑事犯罪。共批捕公诉环境资源类犯罪40件51人。如咸丰县检察院提前介入,及时对高乐山镇张某滥伐林木、非法占用农用地依法批准逮捕,该案毁损林地和耕地近297亩,毁损林木活立木蓄积234余立方米。恩施市院对太阳河乡李某盗伐柳杉树、杉树,活立木蓄积29立方米,依法提起公诉。

二是严查职务犯罪。依法惩治立案侦查7件7人。查处了建始某镇农业技术服务中心主任卢某同工作人员黄某等3人共同贪污能源专项资金13万余元;来凤县某镇村书记、护林员姚某不履行职责,造成林木立木被砍伐蓄积达480余立方米等典型案件。

三是强化诉讼监督。依法监督公安机关对环境资源领域犯罪立案侦查11件13人,监督行政机关移送涉嫌犯罪案件5件。积极开展公益诉讼试点,初查行政公益诉讼案件37件,发出行政诉前检察建议11件,已移送试点院起诉2件,法院判决2件,均全部支持检察机关诉讼请求。初查民事公益诉讼案件7件,已移送试点院起诉1件,法院全部支持检察机关诉讼请求。

(三)聚焦特色,生态修复“有方”

一是把握专项工作核心理念。坚持在办案中注重运用恢复性司法理念,探索建立“专业化法律监督”+“恢复性司法实践”+“社会化综合治理”三位一体生态检察新模式,在严肃查处破坏环境资源犯罪基础上,努力使受损生态环境得到及时、有效的修复和补偿。全州检察机关探索出了“补植复绿”从轻处罚机制,办理的76件破坏生态环境案件中,均开展了“补植复绿”工作,1300余亩耕地、林地“补植复绿”,3条河流得到修复。

二是用好用活检察建议。对于司法办案中发现的环境污染问题及隐患,及时向相关单位发出检察建议,督促纠正违法行为,修复生态环境,恩施州检察院各部门发出检察建议70余份。

三是实行生态恢复跟踪回访。对于办理的环境污染案件,坚持实地走访,了解案件办结后的情况,并进行综合评估。对整改修复不及时、不到位的,立即向有关监管部门发出督促履职的检察建议,并跟踪落实情况。

(四)源头预防,综合治理“有效”

一是开展专题法治宣传。由检察官组成预防宣讲团,先后进林业、环保、国土等部门开展预防警示教育8次;深入社区街镇,开展送法下乡、以案释法18次。充分利用检察门户网站、微博、微信等,强化生态案件检务公开,及时通报破坏环境资源犯罪典型案件处理情况,增强人民群众生态环境资源保护意识。

二是建立警示教育基地。恩施市院联合森林公安部门、白杨坪镇政府,在该镇建立 “恩施市破坏环境资源犯罪预防警示教育基地”。

三是积极开展同步预防。组织干警10余批次,深入基层走访群众,了解群众对环境污染、环境保护、环境执法的诉求。深入执法单位,就森林资源、山体、河流保护开展走访调研31次,推动生态环境领域问题专项整治。把行贿档案查询作为环保项目建设的必经程序,提供查询258次,对拒不补偿的,建议生态执法部门将其纳入“黑名单”,在招标投标、立项审批、企业年审等方面提高准入门槛,加大监管力度;深化检察官联系大项目工作,选派12名检察官为“预防联络员”,深入生态保护与修复工程等重大环保在建项目,实施同步预防监督,促进生态环境和政务环境双优双洁。

全州检察机关下阶段工作部署如下:

(一)深化思想引领,强化生态环境司法保护责任担当。抓紧抓实“保护生态环境,促进绿色发展”这一专项工作,切实让人民群众从环境改善中增强“获得感”。

(二)精心谋划组织,确保生态环境专项工作取得成效。摸排一批环保领域犯罪线索,侦查一批套取骗取生态补偿资金案件,打击一批破坏生态环境资源犯罪,抗诉一批盗伐滥发林木量刑畸轻裁判,监督一批以罚代刑有案不立违法行为,形成一批高质量有针对性的调研成果,修复一批植被严重毁损的林地,确保实现预期目标和效果。

(三)深化机制创新,提升服务生态文明建设水平。

一是以司法办案为中心,构建生态环境资源保护体系。认真履行批捕起诉职能,依法惩治破坏生态环境资源刑事犯罪。着力查办生态保护和环境监管中职务犯罪案件,持续保持打击环境领域违法犯罪高压态势。

二是运用多种监督手段,构建生态环境资源修复体系。及时监督行政执法机关移送破坏环境资源犯罪案件,防止有案不移、有案不立等问题;对事实认定或定性错误、量刑畸轻畸重的生态环境资源犯罪案件,依法通过刑事抗诉等方式予以纠正。依法综合运用民事、行政抗诉等多元化监督方式,强化对生态环境领域民事、行政诉讼案件的监督。集中力量办理一批有影响力的生态环境资源领域公益诉讼案件,促进行政机关依法履职。继续探索推行环境资源领域的司法保护和生态修复模式,将损失降至最低程度。

三是加强部门协作配合,构建生态环境资源预防体系。及时分析生态环境领域违法犯罪的发案特点和规律,提出检察建议,推进生态环境领域行政管理的规范化和制度化。积极开展犯罪预防宣讲,结合办案,通报破坏自然资源和生态环境犯罪典型案件处理情况,不断增强公民保护自然资源和生态环境的意识。

“保护生态环境,促进绿色发展”专项活动已取得阶段性成效

会议上还播放了检察机关开展此项工作的几个案例的视频资料,用数据和典型案例来说话,持续保持打击环境领域违法犯罪高压态势。

检察机关将切实充分履职,进一步落实落细“保护生态环境、促进绿色发展”这项项法律监督工作,为服务“生态立州”战略,积极打造“一谷两基地三示范区”和建设全省特色产业发展增长极作出更大的贡献。

陈静 本文来源:网易恩施 责任编辑:陈静 _ES06
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