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荆州市打造孵化基地 推动创业创新

2017-08-11 11:31:37 来源: 中国劳动保障报
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湖北省荆州市自开展新一轮创业创新工作以来,形成了一套政策扶持体系,搭建了一批创业孵化基地,实施了一批创业引领项目,打造了“一站多点”式的公共服务平台。近三年来,该市新增市场主体达到15.5万户,成功扶持个体创业者1.51万人,带动就业5.67万人。

荆州市打造孵化基地 推动创业创新

资料图片

以市场化机制建设创业孵化基地

荆州市充分认识到要想成功建设好孵化基地,需从根本上解决好“三难”问题:一是资金投入难问题;二是运营管理难问题;三是生存发展难问题。

基于这样的思考,荆州市探索出一条“借船出海”的孵化基地建设新模式,总结为“政府主导、社会资本、市场运营、多元发展”。荆州市鼓励学校办、基金办、企业办、协会办,形成了社会多元资本投资建设的格局;同时,引入社会资本和专业团队参与运营管理。这样既解决了资金问题,也解决了管理和发展问题。

荆州市运用市场机制建成的35家孵化基地效果显著。由恒隆集团公司和清华大学苏州汽车研究院联合投资1000万元装修改建的湖北恒润众创空间;湖北省创业高级技工学校在校内投资1.28亿元建成的湖北省民间工艺技师学院非物质文化遗产传承基地;福建商会投资2亿元建成的福楚光华电商创业园;由鑫泰集团投资建设的松滋国际电子商务产业园等,分别结合该市的产业特色、文化资源形成了各自的发展特色,集聚效应明显。

理顺“市场”和“政府”的职能

在孵化基地建设上,如何形成内外一体的发展环境,发挥孵化平台最大的功能作用,必须正确处理好“市场”和“政府”的关系。只有“市场”和“政府”两只手相互呼应,彼此协调,才能产生最大的活力效应。

荆州市政府负责产业和基地空间布局的规划,引导社会资本围绕本地产业发展需要,投资兴建产业相对集中、空间相对合理的孵化基地,形成集群发展效应。

荆州市政府出台了扶持孵化基地和创业企业发展的25条优惠措施,各有关部门形成了20个配套辅助扶持政策;投入2亿元资金设立了市创业(产业)投资引导基金;鼓励学校、基金、商会、企业等不同主体多元投资,明确各孵化基地享受招商引资政策,引进的管理团队享受“金凤人才”计划政策等。

荆州市还重点打造了“创业教育、创业培训、创业辅导”三支队伍,实行队伍成员入库管理,加强对创业人员教育培训辅导;引导整合各部门的项目资金,集中投入孵化建设,将创业担保贷款资金和孵化基地捆绑,加大对孵化企业的投入。

近三年,该市已为入驻的创业个人和企业发放贷款资金4480笔5.76亿元。目前,荆州市政府正积极主导按照“一站多点”的公共创业服务布局思路,加快荆州区、沙市区和各园区、街道服务站点体系建设,为创业企业提供更加优质的公共服务。

强力推动孵化基地服务市场

在搭建起市场化平台载体的基础上,荆州市积极推动政府、企业、高校、创业实体之间的市场化深度融合,运用市场“倒逼”机制,把市场主体与创业者“捆”在一起,激发市场主体内生动力,将创业项目、培训、融资、专家指导、技术咨询、法律维权等方面全面转向市场,激活了创业链条上各个要素的市场活力,各孵化基地市场化深度融合。

集聚了一批市场要素。目前,荆州市已建成的各孵化基地均通过自主经营或市场购买,普遍具备综合服务、创业培训、创业展示、创业孵化四大功能,为创业企业或个人提供创业实训、网络信息、交流发展等其他服务,形成了良性运行的工作机制。

孵化了一批创业项目。两年来,各孵化基地结合各自集聚的产业和资源优势,成功孵化出50余个亮点项目获得市场青睐,吸引投资6000余万元。比较典型的是白芨种苗培育项目在荆州市“农商银行杯”青年人才创新创业大赛中赢得创意组冠军,获得风投3500万元投资。

培育了一批新型业态。通过孵化带动,荆州市互联网、电子商务、家庭服务业等新业态迅速兴起,仅2016年,互联网产业吸纳就业近2万人,育婴师、家政服务等家庭服务业促进就业近7000人,十八匠工艺、文化传媒等文化产业吸纳就业近3000人,创业孵化倍增效益十分明显。

荆州市打造孵化基地 推动创业创新


王郁 本文来源:中国劳动保障报 责任编辑:王郁_wangyu
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