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中国的新双创 -----公益创业、社会创新

2017-05-19 15:10:54 来源: 网易湖北
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希望工程发起人徐永光先生于2012年曾讲了新中国成立后的几个三十年。第一个三十年,主要是政治,第二个三十年的主题是经济建设、改革开放,现在到来的第三个三十年甚至今后的一百年主旋律将是社会创新、公益创业。

一、 时代的呼唤--新双创

1、我国经过三十多年的改革开放,经济取得了长足的进步,成为世界第二大经济体。但是,社会组织的现状与此却不相适应,政府的管理服务现状往往滞后于经济的发展,就如:经济是一辆汽车已经跑出去1000米了,汽车的污染留在800米的地方,而政府的管理服务还停留在800以外的原地未动。整个社会呈现出的是政府与国企强,民间和社会组织弱,这已经成为阻碍我国现代化发展的一个严重障碍。从世界发达国家,尤其是英国的经验来看,社会组织和兼顾社会利益的营利性企业参与社会化治理,扩大和提供公共服务和公共产品、促进就业创业、维护社会稳定,弥补政府的不足,具有不可替代的独特功能和作用。

2、 我国著名公益创投专家、上海慈善教育中心徐本亮教授曾说过:公益创业是时代的召唤,一个健康良性的社会,需要政府、企业和社会组织协调发展。

3、中国公益创业(社会创新)研究中心华南分中心执行主任袁锋首次阐述了公益创业的层次论:

第一层次:强调创业行为的最低程度不能对社会造成伤害,如:三聚氰胺、修正毒胶囊,造纸厂污水排放导致它人致癌等。

第二层次:在局部能解决社会痛点,如:共享单车、滴滴打车等。

第三层次:在某个社会领域起到颠覆性作用;如:高铁、微信、石墨烯代替新能源。

第四层次:政府服务创新、公共产品的创新、政府服务购买。如:养老服务、建筑监理、检测等。

第五层次:科研“理念”始终做为引领社会创新发展的方向和旗帜,指引全社会的进步。如:革命时期的马列主义,建国后的毛泽东思想、改革开放的邓小平理论,当今的社会创新、公益创业。

4、公益创业也译为社会创新、社会创业、社会企业等,是近年来在全球范围内迅速兴起的一种全新理念与创业模式。它兼顾社会性和企业性,具备公益性、创新性、市场导向性。首先强调公共利益导向性,涵盖非营利性社会组织、兼顾社会利益的营利企业。将实现社会价值和企业化运营结合在一起,在社会创业就业、养老保障、儿童保育、残障人士就业、社区发展等领域积极开展社会创新。公益创业不仅涵盖了非营利性机构的创业活动和营利性机构践行社会责任的活动,还成为政府失灵和市场失灵的矫正力量。它以和平方式达到了以往通过暴力和流血也未能实现的社会目标。有效的弥补了社会、市场的不足和缺陷。公益创业的兴起是创业领域最重要成果之一,赢得了社会的广泛关注和好评。在解决社会问题,打破国家“福利僵局”方面起到了积极作用,并将对21世纪人类社会的发展产生更为深远的影响。

5、 公益创业所包含的非营利性社会组织和兼顾社会利益的营利性企业应该说是社会的“第三部门“,与政府部门、市场部门共同构成了社会的三大支柱。做为今后100年甚至更长时间世界主流的社会治理理念,在我们中国刚刚起步,在社会创新和市场创新的潜力非常巨大。

6、中国公益创业研究中心对中国公益创业的定义:指个人或者社会组织或网络在社会使命的激发下,追求创新、效率和社会效果,是一种面向社会需要、建立新的社会组织或者公众提供产品或服务的社会活动。做为中国公益创业产学研的领跑者、先行者,中国公益创业研究中心早已经探索出一套符合中国国情的公益创业的产学研与公益一体化发展之路,它包括创建非营利性组织、兼顾社会利益的营利性企业和志愿公益活动及产学研一体化四个方面。

二、大众创业、万众创新与公益创业、社会创新之间的曲别

目前我国倡导的“大众创业、万众创新”主流是以大学生主要群体、以创办一个企业过程,即创业的1.0版,也就是普通的商业为主。其核心就是“以创业带动就业”的学生和青年就业为主导,即草根创业。其创新也仅指的某类产品创新和某个营销模式的创新,非本质的创新,当然,政府部门为了指引和鼓励创业,也会附带少量公共产品的创新。

而“新双创”,即:公益创业、社会创新;所涵盖的创业范围无论从高度、广度、深度等要比传统的创业1.0版广泛的太多,涉及到非营利性组织、营利性企业、公共产品、政府体制和文化发展等各个方面。

1、 仅以其中“兼顾社会利益的营利性企业”为例,其创办的企业具备公益性、创新性、市场导向性,公益创业既包括实现社会变革的理想,在具体实践上有创新的特征。而公益企业家并不同于一般的企业家,他们除了具有本身的管理和影响商业素质外,还要以改善社会为己任,实现自己的社会理想。尽管公益创业的模式是商业化,但它的目前是改变人们的行为而非创造利润。这是公益创业与创业的最大不同。也是对原有的公益和创业概念的一种全新创新,汪忠教授说过,公益创业为创业的“2.0版本。

2、 社会创新,首先强调的范围是整个“社会”,其创新包括公共产品、政府体制、社会组织等方面的创新。中国公益创业研究中心执行主任汪忠教授说:社会创新创业生态系统即创业的“3.0版本”,以公益创业先进社会治理理念为基础,通过与非营利性社会组织和兼顾社会利益的营利性企业、政府部门跨界融合,催生各领域各行业的优化、创新、重新构建。在这个过程中,新的模式、新的物种、新的生态会层出不穷,彼此交汇,最终形成一个互通互联、共生共治、共创共享的公益创业社会创新产业生态圈。即由政府、高校、社团、企业、行业联盟和投资联盟等联合建立起来的强大社会生态系统。

3、 社会创新释放出大量的社会活力,弥补政府与市场的失灵。西方经济发展在市场与政府两者的纠结中。在市场的热度过后,人们发现市场机制存在着不完备性和失灵现象。将目光转向政府,政府干预经济弥补市场失灵,在对经济产生影响的同时,也产生了一系列负面效应。二十世纪80-90年代,通过引入第三方力量,发挥对社会经济发展的平衡作用,公益创业随着弥补和规范政府行为方式而进行的。其兴起不是偶然的,我们可以清晰的看到一个链条,即:”市场失灵--政府弥补,政府失灵--公益创业。”目前,受全球和国内经济不景气的压力下,国内一些管理体制和机构性矛盾更加凸显。此时,公益创业的调节性工具作用应进一步的得到发挥,公益创业将激活社会活力和创造力,提升社会注定性和参与性,最终形成社会合力。

4、“新双创”有助于社会的整合协作,组织界限的状况及渗透性反映了一个社会的开放或者封闭。当前,世界各国都面临着内外部环境的巨幅变迁、全球化压力、社会需求的复杂化和多样化、组织弹性化和自主化以及就业难严重等共同困境。在此情况下,对传统商业和传统组织界限的整合具有非常的意义。新双创对公共服务部门的整合促进体现在;第一,新双创提出跨部门、跨行业、跨地区整合及高层次协调保障的现实需要。第二,“新双创”的成功在于多种要素的融合。“新双创”挖掘组织写作潜力,积累组织协作经验。组织内部潜力的挖掘滞后,甚至根本不愿意去挖掘内部潜力,实践中的“新双创”对组织的老习惯、老套路形成强烈的冲击。第三,“新双创”从功能维度挖掘组织协作潜力。使传统商业或组织从旧思维中摆脱出来。

5、新双创有助于公民社会孕育成长,公益创业精神对个人而言,是一种对社会需求和社会有效运转的承诺;对社会而言,则宣扬社会创新过程中的集体观点和信念。

三、“新双创”中的非营利性和志愿者服务

“新双创”的类型除了创办兼顾社会利益的盈利性企业外,还涵盖创办盈利性组织(如慈善公益基金会等),如中国公益创业研究中心除了创办兼顾社会利益的盈利性企业:广东中研文化传播有限责任公司、长沙滴水恩创业孵化有限公司外,还创办非盈利性组织:滴水恩基金以及慈善组织广东省滴水恩公益促进会和门户网站中国公益创业网,形成线上线下公益活动,通过线上“滴水筹、公益创业创新型电商”为公益慈善筹款,线下经常性的举办公益助学、扶贫等活动。公益创业中的公益慈善活动不仅仅是简单的赠予,主要以“授人以渔”的方式,来改变受助人的观念,帮助树立其生活和发展的信心,如果受助人条件允许的可以以“授人以智”的方式给予帮助其实现公益创业等。通过“新双创”多样化的志愿者活动来弥补政府的失灵。

新双创存在于多种形式中,其中,我国公益创业产学研的领跑者、先行者,湖南大学以公益创业“产学研与公益一体化”集群模式堪称世界公益创业的典范。(作者袁锋系中国公益创业(社会创新)研究中心华南分中心执行主任、助理研究员)。

彭威 本文来源:网易湖北 责任编辑:彭威
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